Ну вот, новая Конституция принята, Курултай создан, правительство переутверждено.
Помните знаменитый перл Анналены Бербок насчет «разворота на 360 градусов»? СМИ тогда вдоволь поиздевались над полнотой школьных познаний лидера партии «зеленых», а ведь барышня-министр иностранных дел Федеративной Республики Германия сморозила хотя и глупость, но незапланированно глубокомысленную.
В самом деле, разворот на 360 градусов вокруг неподвижной оси возвращает объект и всю его ориентацию в окружающем пространстве в исходное положение, но ведь это как раз не неподвижность, а стремительное кружение на месте. По ходу которого у кого-то обязательно закружится голова. А кто-то и вовсе слетит с круга.
Так, с круга перестановки высших должностей пока слетели бывшие председатель Мажилиса и спикер Сената, надеемся – временно. А вот многие бывшие сенаторы и мажилисмены слетели и вовсе без шансов опять взойти на ту же кадровую карусель.
Что же касается правительства – оно практически не шелохнулось, замены, как и анонсировалось – только «точечные».
И все по процедуре: согласно Конституции, правительство слагает полномочия перед вновь избранным Курултаем, — оно и сложило. Вернее, как конкретно это было сделано именно перед Курултаем: выступал ли премьер Бектенов, отчитывался ли о проделанной работе, делился ли планами на будущее, — об этом нам не известно.
Зато известно, что 28 августа на открытии первой сессии Курултая перед депутатами выступил сам глава государства, где и сообщил, что «…правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Курултаем». В то же день президент подписал и соответствующий Указ.
Ну да ладно, если правительство фактически сложило полномочия перед главной государства и тут же получило от него мандат на продолжение исполнения обязанностей до утверждения нового состава – так тому и быть. Если депутатов такое сложение полномочий «перед ними» устраивает, мы тоже не в претензии.
Но вот от чего у «Евразии24» до сих пор легкое головокружение и все слегка двоится перед глазами, так это одобрение правительством «Прогноза социально-экономического развития и проекта республиканского бюджета на 2027-2029 годы», случившееся 25 августа.
Смотрите сами: заседание с одобрением документов, устремленных на следующий год, и все последующие годы, вплоть до окончания первого семилетнего президентского срока еще по старой Конституции, правительство проводит через день после завершившихся выборов Курултай, заведомо влекущих его отставку. И всего за пару дней до самой отставки. После которой, по Конституции, президент проводит консультации с партийными фракциями на предмет утверждения нового премьера и нового правительства, что и произошло 31 августа. Само собой, на этих консультациях лидеры новоиспеченных партийных фракций должны бы что-то сказать о своих предвыборных программах и об учете их будущим правительством. Иначе это было бы просто неуважением к избирателям. Да и президент, выступая перед депутатами, тоже говорил об учете партийных программ.
И уж тем более это относится к очень даже впечатляющей программе, получившей пост председателя и абсолютное большинство партии, недаром сам глава государства в выступлении перед Курултаем особо подчеркнул: «На выборах партия «Әділет», заручившаяся поддержкой наибольшего числа избирателей, одержала победу и сформировала конституционное большинство в Курултае. Поэтому на эту партию возлагается и высокая ответственность, с ней мы связываем и особые надежды».
Будь у правительства толковый пиарщик, да и просто понимающий толк в процедурах, заседание с одобрением планов на 2027-2029 годы можно было бы провести через пару дней после 31 августа – дня переназначения премьера Олжаса Бектенова. А так правительство слишком уж убедительно продемонстрировало, что вся эта парламентская круговерть его не слишком касается.
Заодно, вместе с предвыборными обещаниями электорату, с круга слетел и утвержденный президентом всего пару лет назад «Национальный план развития Республики Казахстана до 2029 года», со всеми его 39 ключевыми индикаторами, начиная с расписанного по годам плана удвоения ВВП. В этом году, например, рост ВВП там был предусмотрен величиной 6,3%, на следующий год 6,9%, а в 2028-2029 годах – по 6,7%. Тогда как на заседании 25 августа было сказано: «реальный рост ВВП ожидается на уровне выше 5%», а в этом году пока 4,1%.
Редакция «Евразия24» понимает: международная обстановка становится все более сложной и все менее предсказуемой, но это не повод элегантно «забывать» недавно еще утвержденные на высшем уровне планы и рисовать всякий раз с чистого листа новые.
В конце концов, все главные проблемы казахстанской экономики, — они не снаружи, а внутри Казахстана. Они в правительственной же политике, заодно с политикой старого-нового Национального банка, и заключены. Оставим в стороне пиар- и процедурную неуклюжесть нового-старого правительства, заглянем в самую глубь ситуации: что, кроме обеспечения роста ВВП тревожит и власти, и население?
До того, что там происходит с ВВП, казахстанцам, прямо сказать, нет никакого дела. А вот что реально волнует народ, так это рост цен. Посмотрим такими глазами на прогнозы Национального банка и правительства до 2029 года: в официальных документах динамика роста цен распределена следующим образом: ныне это 10,2%, на 2027 год планируются 6,5-8,5%, и возращение к 2028 году к целевому уровню 5%.
Ничего новенького: начиная с незапамятных лет, Национальный банк об руку с правительством планируют загнать рост цен в коридор 6-5%, и обязательно ровно через три года. Почему не сейчас или хотя бы не на следующий год? Потому что в год очередного планирования инфляция неизменно в два, а то и в три-четыре раза выше того самого коридора. Так повторяется уже много лет, это такое непрерывное антиинфляционное кружение наших макроэкономистов на 360 градусов, на одном месте.
Мы же, — «Евразия24» тоже регулярно повторяем: основной вклад в инфляцию вносит сам же борющийся с нею Национальный банк, рука об руку с правительством.
И вот вам еще один, уже наш, разворот той же мысли: уж коли речь зашла о ВВП и инфляции, сопоставим-ка эти данные в одной таблице. А третьей строчкой добавим туда количество денег в экономике. В конце концов, существует монетарная классика: инфляция — это когда денег больше, чем товаров и услуг на рынке. Не обязательно, чтобы все мучились денежным избытком, у подавляющего большинства казахстанцев, например, средств явно недостаточно. Да и опирающийся на платежеспособность внутри-казахстанского рынка малый-средний бизнес тоже страдает денежной дистрофией. А вот у кого все новые и новые деньги прибывают со скоростью, в разы превышающей и рост ВВП и даже рост цен, так это у банков. Есть такой денежный агрегат – М2, это, слегка упрощая, количество денег на счетах как самого Национального банка, так и банков второго уровня. И вот, оцените динамику:
| Годы | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 |
| Рост ВВП, % | -2,5 | 4,3 | 3,2 | 5,1 | 5,0 | 6,5 | 4,1 |
| Рост потребительских цен, % | 7,5 | 8,4 | 20,3 | 9,8 | 8,6 | 12,3 | 10,2 |
| Рост денежной массы М2, % | 16,9 | 20,8 | 13,9 | 11,7 | 19,2 | 15,2 | 11,4 |
Разве отсюда не вытекает, со всей очевидностью, что именно опережающий разгон денежной массы и разгоняет рост цен на рынке, это прямо такой локомотив инфляции.
Причем есть еще одно очевидное доказательство, — от противного: и Национальный банк, и Национальное статистическое бюро, и правительственная отраслевая статистика, — все дружно избегают раскладывать инфляцию именно по монетарному фактору. Как раскладывается рост цен между промышленными и потребительскими товарами, каков вклад в инфляцию тарифов ЖКХ, овощей-фруктов, молока-мяса, кур и яиц – это пожалуйста. А вот какой вклад в инфляцию издержек казахстанских производителей вносит запретительная базовая ставка Национального банка, почему денежная масса, несмотря на запретительный барьер, стремительно прибывает, и как она давит на цены?
А разве правительство, прибегая к заемному финансированию бюджетного дефицита, проводя заемную же политику «тариф в обмен на инвестиции», не вносит свой крупный вклад в монетарную инфляцию?
Сможет ли ново-старое правительство и ново-старое руководство Национального банка решиться поискать ответы на эти вопросы, — для начала хотя бы для себя, посмотрим. Редакция же «Евразия24» не устанет такие вопросы ставить и сразу давать на них собственные ответы. Потому что, если не остановить рост цен в Казахстане, никакие «развороты на 360 градусов» не помогут.
