Мажилис парламента РК сообщает: Депутатский запрос Болатбека Нажметдинулы премьер-министру Олжасу Бектенову: «В строительной отрасли сформировалась системная проблема. Она охватывает сразу несколько направлений: местные исполнительные органы, ГАСК, лицензирование и государственные закупки. И это не отдельные случаи. Это – система, конфликт интересов на местах. Сегодня в регионах одна и та же система: выступает заказчиком строительства; через свои же управления выдает АПЗ и технические условия; принимает решения по застройке; и сама же через ГАСК должна это контролировать. Фактически один и тот же орган разрешает, согласовывает и контролирует. ГАСК при этом находится в подчинении. И объективно не может реагировать на незаконные решения своего же куратора. В других сферах государство уже это поняло. Сегодня земельная инспекция, транспортная, экологический контроль, санитарный контроль, фармконтроль, контроль в образовании выведены в вертикаль центральных органов. Почему? Чтобы не было конфликта интересов. Но в строительстве – наоборот, контролер подчинен тем, кого должен проверять. То есть контролер зависим от потенциального нарушителя. Отсюда и результат: выдаются АПЗ и техусловия вразрез с генпланом и ПДП; строятся объекты, которые изначально не должны были появиться; нарушения не останавливаются на ранней стадии. А потом, после смены акима, вдруг появляются «незаконные» объекты. Начинаются сносы, суды. Но вопрос: где те, кто это допустил?»
Евразия24 комментирует:
На наш взгляд, в этой истории есть парадоксальная логика – а вдруг именно такая странная система и делает строительство вечным драйвером экономики? Когда все три субъекта системы – заказчик, разрешительные органы и контролеры – замкнуты по периметру, процесс не тормозится, а только ускоряется. Решения принимаются быстро, проекты запускаются без долгих согласований, стройка не стоит. Деньги крутятся, подрядчики работают, отрасль растет. Мы думаем, что правительство, если реально услышит депутата, окажется в непростой ситуации – ему придется выбирать между быстрым ростом строительства, постоянной загрузкой экономики и мультипликативным эффектом для смежных отраслей и накоплением системных искажений, начиная от отклонения от генпланов, точечной застройки там, где запретил лично президент, и последующими скандалами со сносами и судами. Мы не утверждаем, что спасением ситуации будет тотальное закручивание гаек в строительном секторе, но и десятилетиями закрывать глаза на конфликты интересов, подстрекая участников рынка к систематическим нарушениям, тоже не в духе «закона и порядка», установленного в государстве.
