Публичное видео-объяснение вице-премьера Серика Жумангарина, поставленного министром национальной экономики специально для осуществления реформы НДС, расставило все точки над i: «это такой слом менталитета, это новые представления о том, какими должны быть отношения внутри государства, если хотите, это новый общественный договор».
Приведён и цифровой масштаб новых отношений государства с бизнесом и казахстанцами-покупателями: из не хватающих бюджету 10 триллионов через новую систему НДС планируется собрать пять триллионов тенге дополнительно. При этом ответственный со стороны правительства подчеркивает, что слишком уж больших изменений никто не почувствует: цены вырастут только на 3-3,5%, инфляцию постараются удержать в пределах 10 процентов, это не страшно.
Дескать, у реформаторов есть подробные расчёты, в которых они уверены. В то же время, из множества полученных вице-премьером альтернативных выкладок-пугалок ни одна не кажется ему убедительной.
Рискнем и мы показаться министру национальной экономики в его непоколебимой уверенности недостаточно убедительными, но все же обопрёмся на самые свежие официальные данные по недавно закончившемуся прошлому году.
ВВП вышел величиной 135 трлн тенге, в таком раскладе: конечное потребление 61,4%, в том числе домашние хозяйства с обслугой 49,4%, органы госуправления – 12%, валовое накопление 29,9% и чистый экспорт 8,7 процентов.
НДС, как известно, это налог на потребление, получается лишние пять триллионов надо будет собирать с объема 135 х 61,4% = 82,9 трлн. Из них на семейные бюджеты придется 66,7 трлн тенге и на них приходится ровно четыре триллиона из дополнительных пяти. То есть наценка на бюджет средней казахстанской семьи выйдет величиной примерно 6 процентов. На чём людям придется экономить, это они будут решать по-разному, но одинаково зажатыми в расходах на питание, на коммунальные услуги и на выплаты по кредитам. В таком среднестатистическом раскладе: еда – 50 процентов, платные услуги 17,8 процентов, расчёты по кредитам 6,3 процента, на все прочее, 25,9 процентов.
Конечно, эти шесть процентов придется компенсировать экономией на еде, на лекарствах, на одежде-обуви, но тут и так уже всё зажато и, похоже, первой жертвой сжатия семейного бюджета станут … банки-кредиторы. Судите сами: ныне на кредитах сидят 8,4 млн человек, это более 80% экономически активного населения. В том числе более 1,7 млн казахстанцев уже «на просрочке», этот список и сейчас быстро растёт, а реформа НДС может запустить его буквально цепной реакцией.
А в таком случае государству, чтобы не допустить и падения банков по цепочке, придется искать для них денег, может быть, побольше, чем рассчитывается собрать через повышение НДС.
Однако, это лишь первая половина наших выкладок, основанных, заметьте, исключительно на официальной статистике. Вообще-то, и сказанного было бы достаточно, но давайте продолжим наши статистические изыскания.
Суть в том, что потребление домашних хозяйств, как именуются люди и семьи птичьим языком системы национальных счетов, это с учётом и всех тех благ, — образование, здравоохранение, пенсии и пособия, которые распределяются через бюджет. А если брать среднестатистические доходы самих казахстанцев, с учетом легальных и нелегальных зарплат и заработков «самозанятых», которые статистики как-то там тоже высчитывают, то именно на свои деньги казахстанцы имеют конечное потребление менее 40 триллионов. А тогда получается, что с них налоговые реформаторы соберут дополнительно через повышение цен на рынке только половину ожидаемых пяти триллионов, другие два с половиной трлн тенге дополнительных налоговых сборов ложатся на покрываемое из бюджета потребление самих государственных органов и всех тех государственных структур, которые финансируют образование, здравоохранение и социальное обеспечение.
Получается нечто вроде гонок на карусели: чем настойчивее государство будет собирать повышенный НДС, тем быстрее начнут расти затраты бюджета в погоне за растущими бюджетными расходами.
Не закружится ли голова у самих реформаторов и не лучше уже сейчас, пока необратимо не закрутилось, остановится и подумать.
Подумать вот о чём: если на трогать СРП, оставлять возврат НДС сырьевым экспортерам и если не мешать Национальному банку продолжать опускать курс национальной валюты, держать запретительную для экономики и выгодную финансовым спекулянтам базовую ставку, создавать удвоенную инфляцию на внутреннем рынке, тогда, да, самоубийственная реформа НДС выглядит неизбежной.
Но как раз поэтому и стоило бы приступать к реальным реформам и формировать на их основе Новый Общественный Договор для Нового Казахстана.
Вы скажете — слишком абстрактная постановка вопроса, что конкретно предлагается?
Пожалуйста, продолжим даже чисто статистически. Не потребляемая в самом Казахстане часть валового национального продукта, именуемая «чистый экспорт», забирает, как мы уже говорили, 8,7 процентов, не так много, не жалко. Но давайте расшифруем по тому же национальному счёту: экспорт 38,3 процента от ВВП, импорт 29,6 процентов. Соотношения, скажем честно, потрясающие. Если брать еще и всё, что обеспечивает экспорт и работает на использовании, логистике и дистрибьюции импорта, то большая часть производимого в Казахстане внутри страны не потребляется, а больше часть потребляемого внутри страны не производится. При том, что экспортируем мы сплошь сырьё, а импортируем сплошь готовую продукцию.
Поэтому, уважаемое правительство, вам не денег на бюджет развития не хватает, а элементарного пересмотра неоколониальной модели и формирования реальной парадигмы национального развития.
