В июне TengriLife опубликовал данные динамики роста цен на услуги мобильных операторов с объяснением причин изменения тарифов. Ключевую роль в вынужденном повышении цен Tele2 и Beeline отводят инвестициям в установку и модернизацию базовых станций, переходу на 5G и… росту интернет-потребления. Kcell отмечает, что за последние 2 года не повышал массовые тарифы.
«С запуском 5G в 2023 году компания уже инвестировала свыше 150 миллиардов тенге. Основная часть расходов – это установка и модернизация базовых станций (…) Установка 1 базовой станции (оборудование, строительство и обслуживание) – примерно 150 тысяч евро. Плюс расходы на землю, землеотвод, подключение – это еще порядка 40 миллионов евро в год», – указано в публикации со ссылкой на комментарии Tele2.
Также оператор указывает на «рост цен на мобильную связь всего на 44%». Скорее всего, речь идет о периоде в 3 года, который упоминается с точки зрения инвестиций и роста потребления трафика.
Но на самом ли деле всего 44%? У абонентов, к примеру, которые пользовались летом 2023 года тарифом «Выгодный за 3590», к лету 2025-го он превратился в тариф «Выгодный за 5590», то есть подорожал на 55,7%. И не за 3 года, а за 2. Так что формулировка «всего 44%» – очень даже может быть усредненной, потому и выглядит в целом терпимой.
«16 июня оператор Beeline сообщил о новых условиях для ряда тарифных планов. В пресс-службе компании сообщили, что корректируется стоимость только для небольшого числа архивных тарифов, которые больше не соответствуют рыночным реалиям. По их данным, изменения, которые начнут действовать в июле, затронут лишь 10 процентов абонентов, а среднее повышение стоимости составит 1 146 тенге», – пишет TengriLife.
Эти изменения не в пользу потребителей продолжают происходить на фоне объявленных проверок со стороны Агентства по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
«Агентством по защите и развитию конкуренции РК в рамках рассмотрения фактов роста цен на услуги сотовой связи в 2023 году были начаты расследования в отношении сотовых операторов АО «Кселл», ТОО «Мобайл Телеком – Сервис» (Тele2/Altel) и ТОО «Кар-Тел» (Beeline) по статье 170 Предпринимательского кодекса, в части согласованного повышения тарифов. Кроме того, в связи с обнаружением в действиях сотовых операторов по установлению одинаковой стоимости звонков за одну минуту разговоров в тарифных планах в размере 18 тенге, сотовым операторам были направлены уведомления о прекращениях выявленных признаков путем обоснованного снижения цен», – сказано в сообщении АЗРК в декабре 2024 года.
И, как выясняется, эти расследования ничем пока не закончились – сотовые операторы обжаловали в суде действия АЗРК.
«На данный момент расследования в отношении Beeline, Kcell и Tele2 все еще в подвешенном состоянии. Решения по этим делам пока нет. Мы ждем итогов рассмотрения в Верховном суде. После этого обязательно дадим официальное разъяснение через пресс-службу», – в мае 2025 года сообщал портал Besmedia.
То есть единственный в стране орган, способный копнуть глубже в расходы-доходы сотовых операторов в интересах потребителей, сам столкнулся с противостоянием игроков рынка, и почти 2 года не может проводить сбор доказательств о ценовом сговоре. Значит, пока некому подтвердить или опровергнуть данные сотовых операторов о гигантских расходах на модернизацию инфраструктуры, повлекших систематическое подорожание тарифов.
Тогда же, в мае 2025-го, стало известно, что прецедент с затянувшимся на 2 года расследованием в отношении сотовых операторов, стал основанием для внесения изменений в Предпринимательский кодекс.
«Согласно актуальной редакции Предпринимательского кодекса, с момента внесения изменений приказы о начале расследования и направления запросов не приостанавливаются при обращении в суд. Это позволяет нам не терять время и собирать доказательства, даже если субъекты рынка подают иски», – подчеркнул заместитель председателя АЗРК Ерлан Альжан.
Но к фактическим проверкам сотовых операторов за период с 2023 года АЗРК все равно приступит или не приступит после итоговых решений суда.
Кстати, присмотреться к деятельности сотовых операторов защитников конкуренции подвигли не только бесконечные жалобы абонентов на растущие тарифы, но и данные Минцифры, инноваций и аэрокосмической промышленности о том, что никаких ежегодно растущих инвестиций в развитие и поддержание сети на самом деле не происходит.
«При стабильной абонентской базе у сотовых операторов за анализируемый период на рынке наблюдается снижение объема инвестиций, также отмечается рост объема прибыли операторов от оказания услуг связи. В то же время, увеличилось количество жалоб населения на качество оказываемых операторами услуг и рост цен. При этом, сотовые операторы заявляют о ежегодном растущем объеме инвестиций на поддержание и развитие сети. Однако данные министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности говорят об обратном. Так, за последние годы наблюдается снижение инвестиций в отрасль связи операторами», – такую информацию сообщало АЗРК в июле 2024-го. В этой связи за счет чего в Казахстане должно повыситься качество связи?
Мы не исключаем, что за календарный год ситуация изменилась, и перспективы рано или поздно оказаться под комплексной проверкой госоргана мотивировали игроков рынка сотовой связи начать инвестировать в сеть не только в крупных городах на высокомаржинальных условиях. Свидетельств этому пока нет.
Зато есть свидетельства тому, что конкуренция по-казахстански имеет, мягко говоря, свои особенности. Здесь закон рынка «оптом дешевле» – не работает. В сфере связи, по крайне мере, так и есть – объемы потребления ежегодно растут вместе с ценами. Скорее всего, этому есть одно простое объяснение – связь стала стратегически важной потребительской услугой, как электричество, тепло или вода. У населения просто нет выбора, и трем игрокам рынка сотовой связи, полагаем, проще создавать видимость конкуренции, чем реально бороться за каждого абонента.
Как все изменить? Может быть, признать сотовую связь стратегически важным продуктом, на который государство вправе устанавливать предельно допустимые тарифы или обязательные социальные тарифные пакеты для социально-уязвимых граждан?
