То, что мы наблюдаем сегодня на украинском театре боевых действий, сродни тому, что теоретики прошлого называли “тотальной войной”. Воюющие стороны мобилизуют свои общества, ведя информационные войны, используют огромные ресурсы, атакуют широкий спектр целей, перестраивают свои экономики. Порой, они ставят военные действия выше всех других интересов своих государств. К каким итогам это приводит, показал прошедший 18-19 декабря саммит стран ЕС.
Грабеж, а не кража
Как известно, после начала СВО Страны G7 заблокировали около 300 млрд евро российских золотовалютных резервов. Из этой суммы свыше 200 миллиардов евро размещены в Европейском Союзе, 180 миллиардов из которых — на счетах бельгийской Euroclear — одной из крупнейших в мире расчетно-клиринговых систем. Еврокомиссия сообщала, что с января по ноября 2025 года Евросоюз уже перевел Украине 17,1 миллиарда в евро из доходов от замороженных активов России.
Путин назвал попытки изъять активы РФ в Европе “грабежом”, потому что “кража — это неподходящее определение”. “Но почему не получается осуществить этот грабёж? Потому что последствия могут быть тяжёлыми для грабителей”, — сказал глава государства на ежегодной прямой линии и пресс-конференции в Москве в пятницу, 19 декабря.
По его словам, “это не просто удар по имиджу, это подрыв доверия. Потому что свои золотовалютные резервы в Еврозоне хранят многие страны; не только Россия, но и те, у которых есть свободные ресурсы, прежде всего, это – нефтедобывающие страны”.
Российский президент президент предположил, что, например, под угрозой могут оказаться суверенные фонды мусульманских стран, которые отстаивают свои традиционные ценности и не согласны с ЕС по вопросам политики ЛГБТ. “Могут и другой повод найти. Поэтому кроме имиджевых потерь могут быть прямые потери, связанные с фундаментальными основами современного финансового миропорядка” – подчеркнул он.
“Кроме всего прочего, мы будем защищать свои интересы. Прежде всего в судах. И мы постараемся найти такую юрисдикцию, которая будет независима от политических решений”, — добавил президент РФ.
Похороны “европейской мечты”
Неожиданный итог брюссельского саммита похоронил “европейскую мечту” о конфискации замороженных российских активов и их использовании для поддержки Украины. Проект выделения Киеву кредита за счёт российских средств провалился, вопреки призывам Зеленского и многих западных СМИ, которые накануне накачивали аудиторию публикациями о том, что альтернативы репарационному кредиту нет и быть не может, поскольку альтернатива — это банкротство и капитуляция Украины.
В итоге, европейским лидерам пришлось принять план Б, который совсем незадолго до этого называли очень плохим и невозможным. Они решили, что займут 90 млрд евро на рынках капитала под гарантии бюджета Евросоюза по статье финансирования Украины в ближайшие два года. Правда, канцлер Мерц заявил, что данная сумма, всё же, затем будет возмещена за счет российских активов. Почему он думает, что это можно будет сделать в будущем, если не получилось сейчас — загадка.
Таким образом, ЕС не удалось заставить Россию заплатить за войну. Вместо того, чтобы ограбить Москву, Европа решила занять деньги на рынках капитала, переложив бремя выплаты процентов по бесконечным долгам на собственных налогоплательщиков. Редкая вспышка осознания реальности временно восторжествовала над идеологией: российские активы избежали конфискации, хотя и остались замороженными.
Ключевым препятствием в европейском марафоне международного рэкета стала Бельгия, где под зонтиком Euroclear хранятся заблокированные активы России. Брюссель отказался брать на себя юридические и финансовые риски возможного ответа Кремля и потребовал гарантий, которых ЕС дать не смог.
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер предупредил, что репарационный заем завел бы Euroclear в очень рискованные темные воды. Он подытожил:
«Это дало бы России возможность атаковать Euroclear юридически… Если вы возьмете деньги Путина, деньги центрального банка, и отдадите их Украине, то деньги пропадут, их больше не будет. Но вы позволите Путину мобилизовать такую же сумму на контрконфискации. Он заберет 17 миллиардов евро немедленно и начнет искать другие миллиарды западных денег, которые он может конфисковать, из замороженных активов в России, частных компаний, возможно, в дружественных ему юрисдикциях за пределами России — в Беларуси, Китае, Гонконге, Южной Африке. И в конце концов, вы обнаружите, что помогли ему. Вы передадите его деньги Украине, а он заберет их у вас обратно. Вы проиграете два раза. И когда война закончится, и Украину нужно будет восстанавливать, а денег больше не будет, кто за это заплатит? Снова, мы. Значит, мы заплатим втрое больше”.
Страх перед ответными мерами и подрывом доверия к евро заставил Европу отступить. Итогом стала бессрочная долговая ловушка – ЕС выпускает совместный долг на 90 млрд евро. При этом Венгрия, Чехия и Словакия отказались участвовать в его погашении. Кроме того, если эти три страны освобождены от выплат по общему кредиту, то возможно, Брюсселю придётся исключить из обязательств и другие страны, у которых большая долговая нагрузка. Это может существенно осложнить процесс согласования всех параметров при осуществлении займа.
Следовательно, ЕС фактически становится единственным гарантом украинской экономики: без этих средств стране грозит финансовый обвал. Большого выбора у Европы нет, ей приходится либо платить дальше, либо признать политический крах многолетних крупных инвестиций в Украину.
Макрон снова хочет диалога с Путиным
Как только план по краже российских активов провалился, президент Франции Макрон «вдруг» заговорил о необходимости возобновления диалога с Москвой. Логика оказалась простой: когда предполагалось, что счет за войну будет оплачивать Россия — продолжение войны казалась необходимым; когда выяснилось, что платить нужно из собственного кармана — дипломатия вновь стала актуальной.
Даже сторонники жесткой линии признают: саммит стал политическим поражением для руководства ЕС. Вместо обещанных 140–200 млрд евро Украина получит лишь 90 млрд, а Евросоюз затянут в долговую яму и оказался еще более расколотым, чем прежде.
Вот как описывает итоги саммита ЕС испанская El Mundo:
«Саммит ЕС стал тотальным фиаско и двойным поражением для Урсулы фон дер Ляйен и Фридриха Мерца. В довершение всего, сильное противодействие со стороны Франции и Италии привело к отсрочке заключения соглашения о свободной торговле с MERCOSUR – EU».
Британское правительство отклонило свое собственное предложение использовать замороженные российские активы на сумму около 8 млрд фунтов стерлингов, хранящиеся в банках Великобритании, для оказания помощи Украине после того, как аналогичное предложение ЕС было отклонено. Об этом пишет The Financial Times.
При этом Лондон перепрофилировал кредитные гарантии для Украины на два миллиарда фунтов стерлингов для кредитования Всемирным банком, перенеся существующие обязательства на 2026 год для удовлетворения “неотложных потребностей Украины в финансировании”. То есть, как уточняет FT, это старые гарантии, действие которых продлили на следующий год. Великобритания также взяла на себя отдельное постоянное обязательство предоставлять военную поддержку в размере 3 млрд фунтов стерлингов в год.
Для Украины новое решение ЕС и Великобритании формально гарантирует финансирование на ближайшие два года и сохраняет замороженные российские активы для возможного использования на будущее восстановление. Но тут есть несколько серьезных “но”.
Риски от принятого решения
Во-первых, общеевропейский заем означает дополнительную эмиссию евро и усиление инфляционного давления на экономику ЕС, уже ослабленную заёмом в 750 млрд евро, взятом в пандемию, а также ростом военных расходов и необходимостью увеличить выплаты в бюджет НАТО на 5 процентов.
Во-вторых, объем помощи значительно меньше прежних ожиданий Киева. Это вынуждает Украину выбирать между сокращением военных программ, урезанием бюджета или поиском политического выхода из войны.
Есть еще два важных вывода, которые можно сделать после саммита в Брюсселе. В первом случае, если бы сработал европейский план А и за счет российских активов Украине был выдан репарационный кредит, Евросоюзу удалось бы сорвать так называемый “мирный план Трампа”. А он предполагает использование замороженных российских активов частично для восстановления Украины, а частично — для совместных российско-американских проектов после завершения войны.
Очевидно, что данный пункт “плана Трампа”, как и сам план, были согласованы с Москвой в ходе продолжающихся мирных двусторонних переговоров между Россией и США. Пока не достигнуто согласие по другим его важным пунктам, таким как вывод украинских войск из Донецкой области, статус Запорожской АЭС и по гарантиям безопасности. Но, по крайней мере, нерешённых вопросов не стало больше, и это уже хорошо.
Также была предотвращена более серьезная, вплоть до прямых военных действий, эскалация и без того глубокого противостояния между Европой и Россией, которая неизбежно последовала бы, если бы конфискация российских активов всё же была осуществлена.
Опасность самоисполняющегося пророчества
На этом фоне тревожно усиливается европейский алармизм. Европейские политики все чаще говорят о неизбежной войне с Россией. Однако, как предупреждает The Financial Times, чем сильнее одна сторона убеждает себя в неизбежности войны, тем быстрее в это начинает верить другая. Даже отдельные инциденты могут быть восприняты как подготовка к атаке. “Опасность превращения войны в самоисполняющееся пророчество становится все более реальной”, — так считает директор Евразийской программы по нераспространению ядерного оружия Ханна Нотте, чье мнение публикует газета.
Автор статьи приводит заявления европейских военных и политиков, предупреждающих, что “мы уже пережили наше последнее лето мира” и что Европе якобы предстоит война масштаба, в “какой воевали наши деды и прадеды”. В заключение Нотте пишет, что европейские страны вправе укреплять оборону, оказавшись между конфликтом с Россией и непредсказуемостью американской политики. Но если она окончательно убедит себя, что война неизбежна, то может ускорить именно тот исход, которого больше всего боится.
В свою очередь, директор национальной разведки США Тулси Габбард назвала «ложью» статью Reuters о том, что, по данным американской разведки, Путин планирует захватить всю Украину и атаковать Европу. Замечания Габбард прозвучали в ответ на опубликованный в пятницу отчет агентства Reuters, в котором утверждается, что президент России Владимир Путин намерен захватить всю Украину и вернуть себе те части Европы, которые когда-то находились под властью Советского Союза. В отчете Reuters цитировались анонимные источники, которые были “знакомы с разведкой США”, что, по мнению критиков, стало отличительной чертой повествовательных репортажей о национальной безопасности.
“Нет, это ложь и пропаганда, которую Reuters охотно продвигает от имени поджигателей войны”, — написала Габбард в соцсети X, обвинив издание в разжигании страха, чтобы “продать войну” и подорвать заявленные усилия президента Дональда Трампа по прекращению конфликта на Украине. «На самом деле, НАТО и ЕС хотят втянуть Соединенные Штаты напрямую в войну с Россией» – подчеркнула глава американской национальной разведки.
Специальный представитель президента РФ Кирилл Дмитриев, который участвует в американо-российских переговорах по Украине, высоко оценил деятельность Тулси Габбард как редкого представителя несогласия в Вашингтоне. Он обвинил то, что он назвал “механизмом подстрекательства к войне со стороны глубинного государства”, в разжигании антироссийской паранойи по всей Европе, предупредив, что подобные заявления рискуют подтолкнуть мир ближе к катастрофической конфронтации.
