ФКС и качество человеческого капитала
Мировой опыт являет собой свидетельство продуманного государственного подхода к развитию системы ФКС, ориентированного на максимальный охват массовым оздоровительным спортом населения на принципах совмещения интересов и сочетания действий трех начал – государства, бизнеса и общества. Например, в странах ОЭСР 50 — 60% населения регулярно занимается физической активностью, в то время как в странах СНГ вовлеченность в систематическое занятие спортом не достигает и 30%.
Сегодня нет сомнений в том, что ФКС являются ключевыми факторами повышения качества человеческого капитала, обеспечивая рост продолжительности активной жизни, укрепление физического и психического здоровья. Регулярные занятия улучшают работоспособность, когнитивные способности и социализацию, формируя целеустремленность и стрессоустойчивость. Это ведет к снижению заболеваемости и повышению производительности труда, развивая экономический потенциал общества.
С принятием в постсоветских государствах концепций долгосрочного социально-экономического развития стало все более очевидным, что чем больше государство инвестирует в человеческий капитал, тем более оптимальным является соотношение между ростом экономики и человеческим развитием и достигаются высокие экономические показатели.
В этом плане можно разделить мнение Н. Лозика о том, что оптимальное соотношение между ростом экономических показателей и человеческим развитием позволяют сделать:
— более справедливым распределение национального богатства, необходимого для развития человека, развития социальной сферы, позволяющей формировать человеческий потенциал страны;
— оптимизировать социальные расходы, укрепить финансовую основу социальной сферы и поддерживающих ее отраслей;
— увеличить инвестиции в образование, здравоохранение, ФКС, туризм [9, с. 64].
Спорту присущи различные социально-общественные функции:
— личностно-направленное воспитание, обучение и развитие, главная цель которой – не только физическое и спортивное совершенствование, но и нравственное, интеллектуальное и трудовое воспитание;
— оздоровительно-рекреативная функция, имея ввиду влияние спорта на общее физическое состояние и функциональные возможности человеческого организма;
— социальная интеграция и социализация личности, что проявляется в том, что люди, занимаясь в системе ФКС, оказываются вовлеченными в общественную жизнь, у них появляется некий опыт социальных отношений, т.е. запускается процесс социализации;
— коммуникативная функция спорта, которая проявляется в виде фактора налаживания международного сотрудничества и упрочения всеобщего мира на Земле;
— наконец, экономическая функция спорта, которая заключается в том, что средства, вложенные в развитие спорта, окупаются повышением уровня жизни человека, его работоспособности, продлении продолжительности жизни. Развитие физической культуры и спорта влияет не только на отдельных индивидов, но и в целом на экономическое развитие страны.
Тем самым, развитие системы ФКС активизирует «неэкономические факторы экономического роста», к которым относятся качество жизни, уровень культуры, образования, профессиональных навыков, знаний и интеллекта, состояния здоровья, или в целом человеческого капитала, качество которого является необходимым условием долгосрочного и стабильного экономического развития [10].
Оценки экономической эффективности ФКС
Выше мы уже упоминали о том, что для стимулирования расширенных мер государственной поддержки развития системы ФКС важно иметь оценку экономической эффективности затрат на развитие профессионального и массового спорта. В принципе, экономическую эффективность ФКС можно разделить на две части:
— эффективность в виде отдачи от функционирования спортивных объектов;
— эффективность от вклада в человеческий капитал.
При этом, если с первым типом эффективности все более-менее понятно и оценка выводится из соотношения затрат и результатов от спортивных объектов, то нет достаточно приемлемых методов оценки второго типа эффективности, поскольку речь идет об активизации нематериальных активов общества.
Для оценки экономической значимости фактора физической культуры и спорта наиболее логично применить в цепочке взаимозависимостей фактор человеческого капитала по следующей схеме:
Схема процесса оценки экономической эффективности ФКС
Для оценивания применим экономико-математический подход на основе выведения эконометрических моделей факторного типа, с использованием следующих динамических рядов ключевых показателей за 2015 — 2024 гг (табл.1).
Таблица 1 – Динамика показателей валового внутреннего продукта(VVP), инвестиций в основной капитал (INVok), численности занятых (TR), человеческого капитала (HK) и затрат на развитие ФКС (Zsp)
| VVP, млрд. тг | INVok, млрд. тг | TR, тыс. чел | HK, млрд. тг | Zsp, млрд. тг | |
| 2015 | 40884,1 | 7024,7 | 8433,3 | 16606,9 | 116,6 |
| 2016 | 46971,1 | 7762,3 | 8553,4 | 19183,1 | 129,7 |
| 2017 | 54378,9 | 8770,6 | 8585,2 | 21226,6 | 158,2 |
| 2018 | 61819,5 | 11179,0 | 8695,0 | 23697,9 | 165,0 |
| 2019 | 69532,6 | 12576,8 | 8780,8 | 26949,3 | 204,0 |
| 2020 | 70649 | 12270,1 | 8 732,0 | 32130,0 | 177,0 |
| 2021 | 83951,6 | 13242,2 | 8807,1 | 36367,5 | 223,0 |
| 2022 | 102981,8 | 15251,1 | 8971,5 | 43124,7 | 296,0 |
| 2023 | 119442,3 | 17649,3 | 9 081,9 | 43884,4 | 340,0 |
| 2024 | 136693,3 | 19461,3 | 9 214,2 | 47545,2 | 370,0 |
| Примечание: данные Бюро национальной статистики при АСПиР РК | |||||
Расчеты по выведению экономико-математических моделей были осуществлены по специальной программе обработки динамических рядов данных, построенной на реализации известного «метода наименьших квадратов» и носят прогнозно-аналитический характер.
- Модель, определяющая математическую зависимость макроэкономического показателя от инвестиций, занятых в экономике и человеческого капитала, выглядит следующим образом:
VVP = 71,998 JNVok0,0103 TR 8,671 HK 0,423 (1)
При этом коэффициент множественной корреляции (при статистических допущениях) составил R = 0,999, что показывает практически идеальную корреляцию и свидетельствует о практически функциональной зависимости между макроэкономическим показателем и объясняющими факторами.
- Модель, определяющая математическую зависимость человеческого капитала от затрат на развитие системы ФКС, выглядит следующим образом:
HK = 5,454 Zsp0,909 (2)
Опять же, коэффициент множественной корреляции R = 0,96 показывает, что выведенная модель в достаточной степени аппроксимирует реальные тенденции развития концепта человеческого капитала.
Теперь, опираясь на этот экономико-математический инструментарий, можно осуществить оценку вклад фактора развития ФКС в экономический рост. Из анализа коэффициентов эластичности выведенным моделей следует, что 1% прироста затрат на развитие ФКС дает в совокупности прирост валового внутреннего продукта на 0,909 х 0,424 = 0,385%.
Это вполне приличный вклад в экономический рост. Действительно, в соответствии с данными за 2024 год, это означает, что 3,7 млрд. тенге затрат на развитие ФКС может привести к приросту валового внутреннего продукта на 1367 млрд. тенге, или более наглядней: 1 тенге затрат на ФКС приведет к приросту ВВП на 369 тенге. Здесь надо иметь в виду, что это совокупный мультипликативный эффект (включая смежные отрасли: производство товаров, туризм, строительство, услуги, снижение затрат на здравоохранение), а не мгновенная прямая прибыль. При этом главным условием должны быть правильный менеджмент и отсутствие коррупционной составляющей в строительстве объектов.
Таким образом, высокая экономическая отдача от инвестиций в развитие системы ФКС может являться научным аргументом в пользу вложений в развитие физической культуры и спорта и, более того – необходимости системного подхода к управлению ФКС. Для примера отметим, что в странах ОЭСР доля спорта в ВВП достигает 2,5 — 4%, а в большинстве стран СНГ еле дотягивает до 1 — 2%. Разрыв объясняется не только уровнем дохода, но и институциональной зрелостью.
Заключение
На основе проведенного нами исследования можно сделать вывод о том, что в настоящее время важной задачей является обеспечение стратегического взгляда на гармоничное развитие спорта высших достижений и массового спорта.
Для решения этой задачи требуется создание современной и эффективной государственной системы физического воспитания населения. Для стран СНГ ключевой вызов современности – это трансформация спорта из «бюджетной нагрузки» в стратегический инвестиционный актив государства.
Стратегическое сочетание спорта высших достижений и массового спорта должно быть направлено на создание единой экосистемы, где массовый спорт обеспечивает здоровье нации и формирование базы талантов, а спорт высших достижений – мотивацию, престиж страны и рациональные спортивные стандарты. Безусловно, подход к подобной гармонизации требует совместных усилий государства, бизнеса и общества.
Спортивная индустрия в XXI веке – это не «хобби» или культурная опция. Это мощный сектор экономики, поддерживающий ВВП, рабочие места и инвестиции; мультипликатор социальных выгод; инструмент регионального развития.
Опыт стран ОЭСР показывает, что эффективная модель развития отрасли должна включать коммерциализацию, частные инвестиции и мультипликативные программы, а не только государственное финансирование.
Для стран СНГ ключевыми стратегическими направлениями становятся:
- интеграция спорта в экономические стратегии на уровне государства и регионов;
- привлечение частных инвестиций;
- развитие цифровых платформ анализа эффективности;
- формирование профессионального управленческого ресурса.
Автор: Едил Мамытбеков, к.ф.-м.н., академик НИА РК, член Совета сенаторов при Сенате Парламента РК
Соавторство: Кристина Соколовська, бакалавр физической культуры и спорта
