15 июля на своей первой пресс-конференции премьер-министр Олжас Бектенов рассказал журналистам, что Казахстан готовится удвоить ВВП в ближайшие годы.
«Задача амбициозная, но достижимая. В прошлом году объем ВВП составил $286 млрд. В этом году с учетом показателей роста экономики мы рассчитываем перейти отметку в $300 млрд. При условии обеспечения динамичного экономического роста в последующие годы нам вполне по силам достичь $450 млрд. Для этого проводится большая работа по развитию промышленного потенциала страны, диверсификации экономики, развитию производств высокого передела для того, чтобы больше объема стоимости, валютной выручки оставалось в стране», – сказал глава правительства и упомянул о начале реализации 17 крупных проектов с запуском новых производств до 2029 года.
Впервые об этих 17 мегапроектах с объемом инвестиций более 15 трлн тенге на 26 тысяч рабочих мест в правительстве заявили 28 августа 2024 года. То была даже не правительственная инициатива, а одна из мер по реализации поручений из Послания президента.
Вплоть до ноября 2024-го в публичном доступе не было самого списка этих 17 крупных проектов, в связи с чем эксперты могли лишь предполагать, о каких конкретно производствах с высоким переделом идет речь. Экономист Сергей Домнин в «Курсиве» очень осторожно предположил, на что сделаны ставки правительства. И не ошибся.
Учитывая, что в Казахстане в более ранние годы так и не были реализованы в полной мере несколько госпрограмм по индустриализации, скептики настороженно отнеслись к оптимизму правительства. Ведь частично их должны профинансировать на льготных условиях институты развития, а Касым-Жомарт Токаев, как мы помним, в марте 2022 года раскритиковал Банк развития Казахстана за его непрозрачность.
«Много справедливых вопросов вызывает эффективность и доступность мер господдержки. Сложившаяся система ориентирована на обслуживание крупных структур по принципу: «друзьям все, остальным – по закону». По сути, данная система еще больше усиливает олигополию в экономике. Большие предприятия пользуются особыми привилегиями, подавляя конкуренцию и препятствуя проведению реформ. Например, БРК превратился в личный банк для избранного круга лиц, представляя финансово-промышленные и строительные группы. Мы знаем всех пофамильно. Пользуясь доступом в высокие кабинеты, они получают привилегированные условия для реализации своих проектов. На эти проекты отвлекаются ресурсы государства, которые могли бы быть использованы на МСБ», – сказал тогда президент.
У правительства, полагаем, не было права обжечься после такого разноса. Поэтому оно долго определялось, на что именно государству в индустриализации сделать ставки. Прошел почти год с момента объявления 17 мегапроектов, способных толкнуть экономику страны вперед. Что же сделано?
Автозавод KIA в Костанайской области стоимостью 90 млрд тенге и объемом производства до 70 тысяч автомобилей в год обещали запустить в 2026 году. А по факту 18 июля 2025 года он прошел чек-ап в присутствии вице-президента Kia Corporation Джонга Джунчхоля и готов к выпуску первой продукции.
Мультибрендовый завод «Astana Motors» стоимостью более 400 млн долларов по производству Changan, Chery, Haval с объемом производства до 90 тысяч единиц обещали запустить в первом квартале 2025 года, но затем запуск производства перенесли на 2-й квартал.
Многофункциональный район «Астана-туризм» в СЭЗ «Астана-Технополис» стоимостью 1 трлн тенге предполагает строительство отеля Ellington на 205 номеров, многозальный кинотеатр, торгово-развлекательный центр с аквапарком и аттракционами площадью 150 тыс. кв. м, а также бизнес-центр и другие инфраструктурные объекты должен быть завершен к 2027 году, хотя изначально планировался к открытию в 2022-м. Тогда помешали пандемия и ее последствия.
Комплекс по производству калийных солей на месторождении Сатимола в ЗКО стоимостью 1,1 трлн тенге будет введен в эксплуатацию поэтапно – в 2027-м, 2030-м, 2035-м годах.
«Разработано и утверждено предварительное технико-экономическое обоснование. Инвесторы также за свой счет намерены провести водоснабжение, газоснабжение, построить газопровод и сети электроснабжения», – писал недавно LS со ссылкой на акимат региона.
31 марта 2025 года на территории СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырауской области забили первые сваи в основание будущего завода по производству полиэтилена «Силлено». Это тоже один из заявленных правительством крупных проектов стоимостью более 7 млрд тенге инвестиций, который начнет производство в 2029 году и даст 8 тысяч рабочих мест.
Строительство завода горячебрикетированного железа в городе Рудном Костанайской области группой ERG вот-вот начнется уже на земле, вся бумажная работа завершена.
«Этот стратегически важный проект станет новым этапом развития черной металлургии в регионе и позволит привлечь 592 миллиарда тенге инвестиций, создать 1 100 новых рабочих мест с тем, чтобы получать 2 миллиона тонн ГБЖ в год. Производство горячебрикетированного железа обеспечит более глубокую переработку сырья и повысит добавленную стоимость продукции», – в интервью «Казправде» рассказывал председатель совета директоров ERG Шухрат Ибрагимов.
Завод по глубокой переработке пшеницы в Костанайской области стоимостью 50 млрд тенге должен заработать в 2027 году. На совещании в акимате глава региона Кумар Аксакалов подтвердил намерение начать возведение завода «Qostanay Grain Industry» в течение 2025 года с ориентировочной сдачей его в эксплуатацию в 2027-м.
Qarmet Андрея Лаврентьева также в 2027 году готовится запустить один из самых масштабных металлургических проектов – строительство нового литейно-прокатного комплекса за 700 млн долларов.
Председатель правления Railways Systems KZ Сергей Павлингер 30 апреля запустил строительство двух металлургических заводов в Экибастузе. Один будет запущен в 2026 году, второй – в 2028-м.
«Инвестиции в запуск сталеплавильного комплекса на 1 млн тонн составят 495 млрд тенге, из которых 20% вложит сам частный инвестор, а остальные 80% предоставят Банк развития Казахстана («дочка» холдинга «Байтерек») и Фонд развития промышленности. Общий размер инвестиций во все свои проекты Павлингер оценил в 700 млрд тенге, поэтому комплекс станет крупнейшим за всю историю железнодорожного холдинга. 50% продукции сталеплавильного комплекса, отметил он, планируется экспортировать», – сказано в публикации «Курсива» с церемонии запуска начала строительства заводов 30 апреля при участии акима Павлодарской области Асаина Байханова и министра промышленности и строительства Ерсаина Нагаспаева.
В конце марта Нацкомпания «КазМунайГаз» сообщала о начале строительства полиэтиленового завода стоимостью 7 млрд долларов. Запуск предприятия по производству более 20 марок полиэтилена планируется в 2029 году. В строительстве задействуют около 8 тысяч человек, а непосредственно на самом заводе будет создано не менее 800 постоянных рабочих мест.
Из Мангистауской области в список крупных проектов вошли завод по производству аммиака и карбамида за 487 млрд тенге и туристский кластер из теплого пляжа и комплекса Fairmont стоимостью 317 млрд тенге. Что известно о практической реализации этих двух проектов?
По аммиачному заводу в июне 2025 года на форуме «Китай – Центральная Азия» было подписано рамочное соглашение по промышленному и инвестиционному сотрудничеству между «КазМунайГазом» и китайской CNPC. Планируемая дата завершения проекта – 2029 год.
«Это будет первый отечественный завод по производству карбамида с высоким содержанием азота – 46%, соответствующий лучшим мировым стандартам. Комплекс будет расположен в Мугалжарском районе Актюбинской области и будет производить до 800 тыс. тонн карбамида в год. Общий объем инвестиций оценивается в 1,25 млрд долларов», – сообщала КМГ.
Что касается теплого пляжа, то еще летом 2022 года тогдашний аким Мангистауской области Нурлан Ногаев в СЦК рассказывал, что по поручению главы государства и при поддержке правительства «продолжается второй этап реализации проектов по инфраструктурному развитию Теплого пляжа города Актау. В рамках 2 этапа развития курортной зоны реализуются 4 крупных инвестиционных проекта и 2 проекта местными инвесторами. В результате планируется привлечение более 102 млрд тенге инвестиций с созданием свыше 350 новых рабочих мест». Но что-то пошло не так.
В мае 2025-го сообщалось, что «между АО «СПК «Каспий», туристическим девелопером Pine Hills Group и ТОО «Жәрдем Ақтау» был подписан трехсторонний меморандум о сотрудничестве по проекту «Строительство эко-курорта в г. Актау» на территории курортной зоны «Теплый пляж». И опубликована характерная картинка одинокого бульдозера на пустой земле на фоне Каспийского моря. Что с 2022 по 2025 годы происходило на месте будущего пляжа, мы можем только догадываться.
Примерно та же судьба у еще одного многострадального туристского проекта из правительственного списка – туристско-рекреационного центра «Каскасу». На сайте СПК «Туркестан» этот проект за 29,2 млрд тенге заявлен к реализации в 2021-2023 годах. Теперь туркестанскому туристскому кластеру поручением правительства дали второй шанс, но новостей со стройплощадки пока нет.
Наконец, единым мегапроектом обозначена модернизация мощностей НПЗ. В апреле 2025-го на совещании с руководством «КазМунайГаза» и 4 НПЗ министр энергетики Казахстана Ерлан Аккенженов потребовал ускорить процесс. Уже в мае 2025-го появилась информация об увеличении объемов переработки нефти на НПЗ. Процесс их модернизации непрерывный и идет своим чередом по графику, никакого саботажа нет.
К какому резюме можно прийти после разбора всех заявленных инвестпроектов, которые правительство считает основным драйвером ВВП? Как минимум, два уже в этом году начнут показывать КПД вложенных инвестиций – автозаводы в Костанайской области и Алматы, но большинство находятся в зачаточном состоянии, несмотря на публичные заявления. Полагаем, без должного контроля со стороны правительства их реализация может сдвинуться на более поздние сроки, и не в первый раз.
