Ведомство Акмарал Альназаровой представило очередную амбициозную инициативу – комплекс мероприятий по укреплению детского здоровья «Бастау». Чиновники обещают системное укрепление здоровья детей, цифровизацию школьной медицины и развитие профилактики. Глава Минздрава подчеркивает, что охрана детства находится на «особом контроле». Однако для тех, кто следит за реформами последние 20 лет, это звучит как начало старого доброго цикла с громким стартом, красивыми отчетами об «охвате» и последующим возможным забвением при очередной смене министра или корректировки бюджета.
«БУМАЖНОЕ» ОЗДОРОВЛЕНИЕ
Любая государственная инициатива в Казахстане начинается с триумфальных цифр «охвата», чего бы это ни касалось, и Евразия24 регулярно указывает на проблему в своих публикациях. Программа «Бастау» — не исключение, ведь она опирается на результаты прошлогодней инициативы, представляющей, как нам показалось, особый предмет для гордости.
«Отмечено, что в рамках инициативы «Здоровое лето – 2025» профилактическими и оздоровительными мероприятиями было охвачено более 365,5 тыс. детей, проживающих в отдаленных районах. В текущем году работа в этом направлении будет продолжена с акцентом на расширение охвата и доступности медицинских осмотров. Особое внимание уделено вопросам цифровизации – ведению электронных паспортов здоровья детей, что позволяет обеспечить системный мониторинг состояния здоровья и своевременное выявление рисков. Параллельно продолжается работа по развитию инфраструктуры, в том числе открытию кабинетов профилактики стоматологических заболеваний», — сказано в официальном сообщении Минздрава.
Уж не административная ли эквилибристика скрыта за цифрой в 365,5 тысячи «профилактированных» детей? В реальности ведь под этот показатель можно подогнать все подряд для красивой отчетности – один день пребывания в пришкольном лагере, кратковременный выезд мобильного медкомплекса в село, стоматологический осмотр или даже просто участие в разовой спортивной акции. К сожалению, в деталях Минздрав не раскрывает самой сути проведенных профилактических и оздоровительных мероприятий для детей в 2025 году.
Но если рассуждать о качественном здоровом досуге, то, к примеру, летний отдых в загородных лагерях или санаториях остается недоступным для большинства семей из-за высокой стоимости путевок. В программы «оздоровления» чаще всего попадают дети из социально уязвимых категорий или те, кого школы включают в списки автоматически для отчетности.
ЭПИДЕМИЯ «ОБРАЗА ЖИЗНИ»
Даже в таких критических сферах, как школьное питание и усиление санитарного контроля после массовых отравлений, проблемы не решены системно. Система заботы о детях просто перешла в режим постоянного «тушения пожаров» и бесконечного администрирования, не гарантируя детям никакой безопасности. С чего вдруг мы так решили? А с того, что детское ожирение и болезни с раннего возраста уже невозможно прикрыть никаким отчетным «фасадом». Комплекс мероприятий «Бастау» заявляет о фокусе на раннем выявлении заболеваний, что косвенно подтверждает тезис о росте числа нездоровых детей.
Однако, на наш взгляд, диагностика бессильна там, где условия жизни ребенка ежедневно подрывают его здоровье. В стране фиксируется пугающий рост миопии (то есть близорукости) среди школьников, стоматологических заболеваний и психоэмоциональных расстройств.
Кроме того, ожирение и гиподинамия стали новыми спутниками казахстанского детства.
В частности, данные о состоянии питания казахстанских детей содержатся в отчете о результатах мультииндикаторного кластерного обследования, датированного ноябрем 2025 года.
«Обследование проводилось осенью 2024 года БНС АСПиР РК при технической поддержке ЮНИСЕФ. В выборку попали 22,5 тыс. домохозяйств. Согласно отчету, доля детей в возрасте от пяти до девяти лет, имеющих избыточный вес, составляет 23%. Общая численность детей указанного возраста в обследованных домохозяйствах — 6,2 тыс. человек. Антропометрическими измерениями с целью определения роста и веса было случайным образом отобрано по одному ребенку от каждого домохозяйства», — писал канал Data Hub в марте 2026-го.
Большинство деклараций о здоровье детей, увы, разбиваются о ценники в магазинах. Для многих семей в Казахстане качественное и сбалансированное питание стало непозволительной роскошью. Когда бюджет ограничен, выбор делается в пользу дешевых углеводов и «пустых» калорий, что ведет к анемии у одних и ожирению у других. И это не пустые слова, ведь в 2024 году публиковались данные о том, что 3,2 % казахстанцев могли себе позволить в течение последнего года лишь несколько продуктов из-за нехватки денег.
Отсутствие достаточной физической активности, которое фиксируют компетентные органы, это далеко не лень детей, а недоступность инфраструктуры. Стоимость спортивных секций и кружков зачастую неподъемна для семей, где воспитывается двое или трое детей. В итоге оздоровление ограничивается физкультурой в школьном зале, состояние которого часто оставляет желать лучшего.
Комплекс мероприятий «Бастау» обещает расширение доступа к профилактической медицине и спортивному досугу в сельских регионах. Но на текущий момент разрыв в качестве медицинской помощи между мегаполисами и аулами остается катастрофическим. Сельские дети видят узких специалистов только во время тех самых «рейдов» мобильных бригад, которые Минздрав записывает в отчеты как системную профилактику. Да, такие визиты врачей в отдаленные населенные пункты регулярны, и хоть как-то перекрывают дефицит медицинских кадров на селе, но этого явно недостаточно, учитывая качество жизни детей.
Что касается массового спорта, то государство несколько лет назад внедрило ваучерное финансирование по таким системам, как DamuBala. Однако охват секциями остается ограниченным.
«Всего функционирует свыше 132 тысяч кружков и секций по 380 направлениям. Посещают их почти 3,5 млн школьников. Больше 2 млн из них занимаются бесплатно, за счет государственного финансирования», — в апреле 2026-го писали СМИ.
Но школьников-то в стране больше 4 млн, и бесплатные секции пока что являются роскошью для жителей больших городов. В отдаленных районах, на которых акцентирует внимание Минздрав, организованный спорт часто просто отсутствует как класс.
СТАНЕТ ЛИ «БАСТАУ» РЕАЛЬНОЙ РЕФОРМОЙ?
Министерство здравоохранения возлагает большие надежды на цифровизацию и новую стратегию «Дети Казахстана 2026-2030», поддерживаемую UNICEF. Однако, учитывая бэкграунд прошлых казахстанских реформ, мы предполагаем для «Бастау» три сценария развития, из которых лишь один вселяет надежду.
Первый сценарий – бюрократический. Самый опасный и привычный вариант. Если работа ведомства снова сведется к погоне за количеством «охваченных» детей, мы, вероятно, получим очередную порцию красивых презентаций, за которыми будут стоять все те же больные казахстанские школьники, оздоровившиеся лишь на бумаге.
Второй сценарий – смешанная результативность. Вероятнее всего, в отдельных регионах, где руководство проявит инициативу, результаты будут видны, но в масштабах страны система может остаться инертной и формальной. Во-первых, потому что нет честного массового практического опыта. Во-вторых, нет для реализации комплекса мероприятий достаточной инфраструктуры и кадров.
Третий сценарий – оптимистический. Когда в стране через 3-5 лет реально снизится заболеваемость детей, и это будет подтверждаться честной статистикой.
Сколько детей перестали терять зрение? Снизился ли процент ожирения? Стал ли доступен стоматолог в каждом отдаленном районе? Без ответов на эти вопросы «Бастау» рискует остаться просто очередной сменой названия в бесконечном цикле реформ. Мы привыкли смотреть на инициативы чиновников скептически, но всегда оставляем окно на победу, потому что критическая масса проблема уже накоплена. Может быть, именно сейчас мы стоим на пороге перемен, которых ждали последние двадцать лет.
