Канал «Геостатистика» опубликовал любопытные цифры – за первые 11 месяцев 2025 года Казахстан импортировал 204,3 тысячи тонн картофеля, что в 2,9 раза больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года. Основным драйвером роста стал Китай, который увеличил поставки в 116,9 раз до 137,7 тысячи тонн. Пакистан тоже внес свою лепту – 42,7 тысячи тонн. При этом с 2020 года внутреннее производство картофеля упало на 27,5% с 4 до 2,9 млн тонн. Но это, однако же, – не разы, а только проценты. Внутренние потребности Казахстана в картофеле составляют 2,7 млн тонн с учетом нужд населения, запасов семян на будущую посадку и переработки. То есть, и без импорта картошкой страна должна кормить себя сама, если, конечно, реальный сбор соответствует отчетному. События января 2025-го, когда в рознице картофель подорожал до 450-500 тенге, возник дефицит, и Минсельхоз ввел запрет на экспорт на 6 месяцев, говорят о том, что на рынке самого социального продукта из года в год происходят странные вещи.
ЖЕЛАЕМОЕ – НЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ
В сентябре 2025 года Министерство сельского хозяйства публиковало сведения по прогнозу баланса картофеля:
«Сравнивая сезоны 2024 и 2025 по балансу картофеля в Казахстане, видны следующие изменения. Экспорт: прогнозируется небольшое снижение — с 565 250 тонн до 473 818,6 тонн. Казахстан сохранит активность на экспортных рынках, но объёмы будут чуть ниже, чем в предыдущем сезоне. Импорт: ожидается увеличение — с 71 551 тонн до 245 120 тонн. Производство: увеличится — с 2 634 610 тонн до 2 745 752,5 тонн, что связано с ростом посевных площадей и благоприятными условиями. Потери и производственное потребление: возрастут — с 579 514 тонн до 604 065,5 тонн, что соответствует увеличению валового сбора. Потребление населением: вырастет — с 2 140 911 тонн до 2 517 686,4 тонн. Потребление на душу населения: повысится — с 105 кг до 123,3 кг, что указывает на большую доступность картофеля для внутреннего рынка».
Итоговая статистика, как мы видим, — с некоторой корректировкой, но в целом тренд на рост импорта налицо. А объемы производства не падали от прогнозных значений.
Больше всего картофеля завезли в Казахстан весной, когда еще не созрел свой собственный новый урожай.
«По данным Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, за январь-май текущего года объем закупок за границей достиг 145,3 тыс. тонн – в 8 раз больше, чем за аналогичный период 2024-го, и в 2,5 раза больше, чем за весь прошлый год. За пять месяцев 2025-го иностранные поставщики получили за продажу картофеля в РК 38,5 млн долларов. Рост за год колоссальный: в 11,6 раза. Об этом информирует портал Energyprom», — писал портал Agrosector.kz.
Так в чем же дело? Если собственного производства хватает для внутренних нужд, зачем завозить еще больше скоропортящегося продукта в страну? А проблема – как раз в статистике. И ничего лишнего в Казахстан никто не ввозил.
Когда в правительстве после январского картофельного коллапса стали разбираться, выяснилось, что между заявленными и реальными запасами картофеля в стабфондах Казахстана огромные расхождения.
«В Мангистауской области из заявленных СПК более 2,5 тысячи тонн фактически подтвердились только 25 тонн. В Восточно-Казахстанской области из заявленных СПК более 1,6 тысячи тонн реально подтверждены лишь 35 тонн. В Атырауской области: заявлено 394 тонны, подтверждены 110 тонн. В Абайской области: заявлено более 2,2 тысячи тонн, подтверждены 183 тонны. В Жамбылской области: заявлены более 2,6 тысячи тонн, по результатам ревизии подтверждено лишь 308 тонн. В области Улытау из более 1,8 тысячи тонн, заявленных СПК, фактически имеется 827 тонн. В Западно-Казахстанской области из заявленных СПК более 2,3 тысячи тонн подтвердились более 1,3 тысячи тонн», — цитировали СМИ сообщение с заседания правительства в марте 2025-го.
Тогда все закончилось выговорами акимам областей. Но рост импорта картофеля продолжился до конца года, несмотря на уже собственный новый урожай.
ДОРОГО, БОГАТО, НЕВЫГОДНО
В конце июля казахстанские картофелеводы выступили за прекращение беспошлинного ввоза китайской картошки в Казахстан – дешевый импорт при высоких внутренних ценах на топливо, недоступных кредитах для фермеров и нехватке рабочей силы сделали казахстанский картофель неконкурентоспособным уже на поле. Плюс к этому в стране по-прежнему проблемы с хранилищами овощей, которые могли бы частично решить проблему с зимним дефицитом и снизить азарт производителей продать за пределы страны как можно больше и как можно раньше, пока корнеплоды не сгнили.
Именно так в 2024-м поступали аграрии – экспорт казахстанского картофеля составил 620 тысяч тонн, что и спровоцировало дефицит в январе 2025-го. Кстати говоря, основной спрос на казахстанскую картошку был в Узбекистане, экспортные цены выросли со 170 до 270 тенге за килограмм. Кто ж знал, что спустя совсем чуть-чуть внутренний рынок будет потреблять самый социальный продукт в 2,5 раза дороже, чем предлагали соседи.
Но чтобы осенний урожай картофеля «дожил» до зимы и «пережил» ее, нужны овощехранилища, а с ними в стране явно проблемы. И они исторические.
В 2023 году был разработан и реализовывался Комплексный план по строительству и модернизации объектов хранения.
«В последние годы в Казахстане назрел дефицит овощехранилищ, особенно остро проблема ощущается в межсезонье. Поэтому в стране разработан Комплексный план по строительству и модернизации объектов хранения, который предусматривает создание как минимум 97 складов плодоовощной продукции объемом в 335,6 тыс. тонн. Работа ведется с опережением показателей. К примеру, в 2021 и 2022 годах при запланированных 36 проектах на 181,5 тыс. тонн, открыто 37 овощехранилищ, способных принять до 200,8 тыс. тонн продукции (…) В 2023 году в Казахстане откроют 26 новых овощехранилищ общей мощностью 104,5 тыс. тонн, а до 2026 года в стране появится еще 35 современных складов. Они войдут в список уже имеющихся в республике 1208 объектов хранения емкостью 1,9 млн. тонн», — сказано в сообщении Минсельхоза почти 3 года назад.
Запомните последние две цифры – 1208 объектов хранения емкостью 1,9 млн тонн, потому что спустя некоторое время они сильно изменятся.
БОЛЬШАЯ МАЛЕНЬКАЯ СТРОЙКА
В декабре 2024-го вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов на совещании в правительстве назвал следующие цифры мощностей хранения в стране:
«По итогам проведенной инвентаризации в стране действует 901 объект хранения, из которых 580 овощехранилищ общей емкостью 1,1 млн тонн, 257 – картофелехранилища (499,7 тыс. тонн), 67 плодо-фруктохранилищ (136,3 тыс. тонн)».
Только нам показалось, что спустя 2 года с момента начала реализации Комплексного плана по строительству и модернизации объектов хранения их стало даже меньше, чем было изначально? Что-то явно не так, а ведь мы приводим сухую статистику из официальных министерских отчетов.
А вот данные о проведенных работах в 2025 году.
«Как отметили в Минсельхозе, сегодня в Казахстане 974 хранилища общей мощностью 2,4 млн тонн. Из этого числа, по итогам 2024 года, ввели новых 27 проектов мощностью 166,2 тысячи тонн. До конца этого года планируют ввести ещё 30 хранилищ общей мощностью 236,3 тысячи тонн (с учётом переходящих проектов 2024 года). На сегодняшний день реализовали 11 проектов мощностью 155,3 тысячи тонн или 66%», — сказано в публикации в октябре 2025-го.
Все равно меньше того объема, который был в 2023-м. И вот, что еще любопытно. Портал Energyprom в своей аналитике на тему проблемы с хранением урожая в Казахстане летом 2023-го отмечал, что тот самый Комплексный план не сильно подлечит печальную историю с хранилищами.
«Влияет на эту ситуацию и то, что треть овощехранилищ в стране работает уже более 20 лет. С учетом потребностей темпы по строительству новых складов в Казахстане остаются низкими. По данным МТИ (Министерство торговли и интеграции, — Ред.), в 2021-2022 годах было построено овощехранилищ мощностью более 181 тыс. тонн. В 2023 году запланировано сдать в эксплуатацию склады для хранения ещё 104,6 тыс. тонн овощей. Судя по расчётным данным ведомства, это снизит общий дефицит мощностей всего на 4,6 процентных пункта: с 36,5% в 2020 году до 31,9% в декабре текущего года. Существующий Комплексный план по строительству и модернизации овощехранилищ до 2025 года предполагает, что в 2024-2025 годах новые площади складских помещений для овощей будут небольшой мощности: 49,6 тыс. тонн суммарно. К сожалению, они тоже не слишком кардинально повлияют на ситуацию в целом. Дефицит снизится лишь до 30,2%».
Со ссылкой на МТИ, сказано, что если с 2026-го по 2030-й ежегодно строить овощехранилища мощностью 180 тысяч тонн, только тогда потребность страны в складских помещениях для хранения картофеля и фруктов будет полностью закрыта.
Но сейчас никаких серьезных разговоров об этом в правительстве не идет. Мы отчаянно искали на сайте Министерства сельского хозяйства свежую информацию о существующих мощностях и планах по их расширению, но кроме пары локальных незначительных проектов в регионах ничего не нашли.
Почему мы вообще связали данные по рекордному импорту картофеля в Казахстан и проблему с его хранением в феврале 2026-го, когда никакого картофельного кризиса в стране нет? Потому что экспортные ограничения, помощь аграриям с закупкой семян, техники и удобрений все равно не сгладили рост цен на самый социальный продукт питания в стране.
За 5 лет (с 2020 по 2025-й) в Казахстане картофель в среднем подорожал на 145% — со 115 тенге (Данные БНС) до 282 тенге (данные БНС) до 282 тенге (данные БНС). Накопленная инфляция за этот же период составила около 87%.
То есть Казахстан, ежегодно вливая сотни миллиардов тенге в поддержку АПК, принимая одну небесплатную для налогоплательщиков программу развития сельского хозяйства за другой, все равно вынужден констатировать превышение роста цен на социально значимое продовольствие над официальной инфляцией. И хроническое недомогание местного агропрома, который в конкурентной борьбе с ближайшими соседями за цены и возможности почему-то оказывается аутсайдером.
