В проекте новой Конституции Казахстана можно выделить две разновидности изменений. Первые – это важные для населения, а вторые – главные для власти. Поскольку принимать их по отдельности технически нельзя, то они идут в одном пакете. Власть своего, разумеется, не упустила, но и населению не особо много поводов жаловаться.
Однопалатный или двухпалатный парламент – отнюдь не сфера жизненно важных интересов обывателя. Это нужно строителям Нового Казахстана, дабы люди из Старого Казахстана с сильными позициями в регионах не создали проблемы стоящим у государственного штурвала по линии Сената. Нет Сената – нет источника потенциальной угрозы для верховной власти.
А вот русский язык для миллионов казахстанцев очень важен и здесь хорошо уже само сохранение прежних формулировок. К тому же, вносить изменения в новую Конституцию после ее принятия на референдуме станет сложнее, а это тоже плюс в плане языковой и социальной стабильности.
Заявлено о конституционном разделении образования и религии. Лишний раз подчеркнуть светскость системы образования и воспитания весьма полезно. Особенно в нынешней ситуации, когда все больше религиозных проповедников спорят с теорией Дарвина и другими не совсем понятными им научными идеями.
Намерение создать консультативный орган с правом законодательной инициативы – это больше на пользу народу. Поскольку Курултай будет формироваться сплошь по партийным спискам, то это уже делает его ограниченным по части широкого спектра интересов населения. А так через Народный совет можно будет озвучивать свои предложения тем же профсоюзам, в которых продолжают состоять миллионы граждан.
Введение поста вице-президента – это в интересах верховной власти и безопасности ее транзита к новому лицу. Пока все указывает на то, что Касым-Жомарт Токаев не особо любит править в полном смысле этого слова. То есть, заниматься вопросами ЖКХ, строительства стратегических дорог, вникать в нюансы денежно-кредитной политики. Поэтому введение фигуры вице-президента очень кстати. За время до новых выборов все к нему привыкнут на внутреннем и внешнем контуре, а там, даст Бог, и транзит пройдет плавно. Хотя в контексте проекта Вице президент будет больше ориентирован на внешнюю, а не на внутреннюю деятельность, с чем, как известно, и сам президент справляется хорошо. Вопрос, кто же будет решать внутренние быстро накапливающиеся проблемы, начиная с дефицита бюджета, износа энергетики и роста цен, пока остается открытым.
Появление института вице-президента само по себе проблему транзита верховной власти не решает. Здесь принципиально важно, чтобы у этого человека было минимальное количество скелетов в шкафах (в идеале вообще без них). Вот тогда и возможности воздействия на него резко понизятся. Здесь главе государства предстоит вдумчивый и стратегически важный кадровый выбор.
Конституционная норма о защите прав граждан в цифровой сфере – это, как бы, и нашим, и вашим. Обывателю нужно, чтобы его персональные данные не кочевали по базам мошеннических колл-центров, а люди при власти страхуют себя от обнародования конфиденциальной информации из всевозможных офшоров.
Сам факт того, что, будучи озабоченной своими собственными интересами, власть при этом помнит о существовании поля выживания простых людей – уже положительный факт. Получается, власть априори понимает, что Курултай, сформированный по партийным спискам, органически не способен учитывать общенациональные интересы. Однако, при этом оставляет канал связи между государством и обществом в лице Народного совета.
В общем, все, что можно сделать лучше – можно сделать хуже. Пока мы наблюдаем далеко не худший результат, учитывая общий уровень деградации системы образования, а с нею и кадрового состава государственного аппарата во всех его звеньях.
