Президент России Владимир Путин предложил обсудить введение временного внешнего управления в Украине под эгидой ООН и ряда стран, чтобы провести там выборы.
Ну что же, все к тому и шло: пере-учреждение Украины началось.
Понятно, что Соединенные штаты и Российская Федерация насчет Украины уже обо всем между собой договорились, и теперь мяч полностью на стороне команды Трампа: как она сможет уломать-уговорить руководство ЕС, НАТО и офис Зеленского на уже обговоренные условия заключения долгосрочного мира между Украиной и Россией. А ключевым пунктом этих договоренностей, который как раз и позволил соединить позиции переговорщиков от России и США – это смена режима Зеленского, через выборы или даже более радикальным способом. Причем вот этот вопрос – смена Зеленского, тоже полностью лежит на американской стороне, Россия за этим просто наблюдает.
Но вот сами выборы – этот вопрос президент Путин отнюдь не собирается пускать на самотек. Мы ведь уже говорили: кто выборы организовывает, тот их и выигрывает. И здесь очень вовремя прозвучала новая инициатива президента Путина (наверняка, тоже обговоренная с США) – ввести на Украине временное внешнее управление. Да к тому же еще под эгидой ООН – кто бы смог возразить!
Давайте еще раз. На пути к мирному урегулированию на Украине, а заодно и во всей Европе, юридический тупик: никакие выборы, соответствующие действующей Конституции, невозможны. Элементарно хотя бы потому, что один и тот же Крым, одни и те же Донецкая, Луганская, Херсонская и Запорожская области записаны в Конституции двух конфликтующих государств.
Получается, что восстановление конституционной легитимности может идти только обратным ходом: сначала проводятся выборы новых украинских властей, признаваемые всеми конфликтующими сторонами и всем так называемым мировым сообществом. Или хотя бы теми главными сторонами, которые могут позволить себе игнорировать мнение несогласных. А уже потом эта новая украинская власть принимает новую Конституцию, соответствующую уже обговоренному между РФ и США территориальному разделу.
Привлечение сюда ООН – сильный и красивый ход. Созданная согласием победителей во Второй мировой войне США и СССР Организация объединенных наций все последние годы необратимо, казалось бы, утрачивала авторитет и дееспособность. И вот, пожалуйста, те же Америка и Россия дают ООН великолепный шанс встать во главе мирного процесса.
Еще пикантный нюанс: членами Совета безопасности с правом вето являются Великобритания и Франция и каждая из них, или обе вместе, могут выступить против такой развязки украинской войны. Ну что же, пожалуйста: США в таком случае попросту выходят из процесса, Россия продолжает давить по всей линии фронта, а наложившее вето страна принимает на себя ответственность за продолжение войны, снабжение Киева деньгами и вооружениями. Коалиция желающих в таком случае рассыпается еще до создания.
Проблема между тем, труднейшая, почти неразрешимая: ведь для организации выборов необходимо, прежде всего, определить территории их проведения, и уже на одном этом временную управляющую администрацию может заклинить. А ведь надо еще договориться об устройстве зарубежных избирательных участков во множестве стран, порядку голосования на них и подсчету голосов.
Опять-таки, если ответственность за временное управление пересоздаваемой Украины берет на себя ООН, она отвечает и за признание всеми участниками результатов выборов. А кто против – тот против мирового сообщества.
Получается вот такое испытание на состоятельность и прочность самой Организации Объединенных Наций. Короче, имеем ситуацию, когда если не ООН, то – никто. Вернее, так: если сейчас не получится с временным управлением под эгидой ООН, то – все равно к этому придется возвращаться. Только уже в ситуации, когда сам Киев не сможет поддерживать порядок в стране, на Украине начнется Руина, и все равно потребуется внешнее управление.
Президент Токаев не раз говорил о необходимости поддержания авторитета ООН и усиления роли «средних» держав. Так почему бы Казахстану тоже не поспешить с инициированием своего места во временном управлении и проведении выборов для скорейшего установления мира в бывшей братской республике?
