В Послании народу от 28 октября президент сказал: «Налоговый кодекс — это не догма и не священное писание». И поручил правительству подготовить точечные изменения, чтобы устранить противоречия в нормах, снизить избыточную нагрузку на предпринимателей и упростить применение Налогового кодекса.
А тут, кстати, Редакция Евразии24 получает эдакое письмо-справку от предпринимателя на рынке отделочных материалов, вполне тянущую на подсказку, как все-таки точечно поправить Налоговое Писание.
Имя предпринимателя необязательно, справка составлена им по данным собственного бизнеса и открытым источникам. Публикуем прямо по тексту, с небольшими сокращениями.
«С августа 2026 года продажи упали на 40–70% на рынках и на 40% в госзакупках к аналогичному периоду прошлого года, а маржинальность снизилась с 20–37% до 5–7%. До августа продажи держались за счёт запасов у клиентов и контрактов, подписанных в 2025 году.
Основные причины: изменения Налогового кодекса 2026 года, которые выдавливают мелких покупателей на рынках, отмена льготного кредитования оборотных средств для торговли и ценовая конкуренция с контрабандной и российской продукцией, продаваемой без документов.
Налоговый режим: общеустановленный.
Каналы сбыта: торговые точки на рынках, магазины, строительные организации, государственные закупки. На рынке есть производственная база, проблема не в мощностях, а в сбыте и ценовой конкуренции.
О падении продаж на 40–70% сообщают и коллеги из других товарных групп отделочных материалов: инструменты, напольные покрытия, двери, декор, электрика. Это указывает на отраслевой характер проблемы, а не на ситуацию одной компании.
С 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс, базовая ставка НДС выросла с 12% до 16%; порог обязательной регистрации по НДС снижен с 20 до 10 тыс. МРП; введён запрет на вычеты по КПН расходов на приобретение товаров и услуг у бизнеса на упрощённой декларации.
Запрет на вычеты ударил по цепочке сбыта. Покупатели на общеустановленном режиме перестали закупаться у продавцов на рынках, работающих по «упрощёнке». У таких продавцов сократилась клиентская база, и в 2026 году закрылись 150 клиентов компании на рынках.
Рост НДС повысил цены легальной продукции при снижении покупательской способности. Это расширило ценовой разрыв с товаром, который продаётся без документов и без уплаты налогов.
В 2025 году кредиты на оборотные средства с субсидированием фонда «Даму» обходились предпринимателю примерно в 12,3% годовых: государство покрывало 40% ставки. В 2026 году действует программа «Өрлеу» под единую ставку 12,6%, но пополнение оборотных средств на торговлю по ней отменили. Теперь компания кредитуется по рыночной ставке 21%, в 1,7 раза дороже.
У дистрибьютора, который даёт клиентам отсрочку, оборотный капитал под 21% съедает оставшуюся маржу 5–7%.
Для сравнения: базовая ставка Нацбанка Казахстана с 27 октября 2026 года — 15,75%), ключевая ставка Банка России — 14%. Российские производители получают более дешёвые деньги и преимущество в цене.
Нелегальная и импортная конкуренция.
Китай: значительная часть продукции и сырья завозится контрабандой, а готовый товар продаётся без документов. Китайские производители, работающие в Казахстане, также массово продают часть продукции без документов: разница в цене с добросовестными производителями составляет на старте 16%. Некоторые местные производители (не все) вынуждены поступать так же, чтобы оставаться конкурентоспособными.
Россия: снижение курса рубля и более низкая ключевая ставка делают российские отделочные материалы дешевле казахстанских.
Кыргызстан: много товара завозится контрабандой и продаётся в основном в областях, где покупатели не требуют документов.
Спрос. В августе–октябре 2026 года падение продаж оптовым покупателям на рынках составило от 40 до 70%. Покупательская способность населения снижается. Годовая инфляция в сентябре 2026 года составила 9,3%, непродовольственная — 11,0%. При дорогих кредитах и росте цен люди откладывают ремонт и выбирают самый дешёвый товар.
Конкуренция и ценообразование
Добросовестные казахстанские производители не уступают импорту по качеству, но проигрывают по цене.
| Фактор | Влияние на цену |
| Рост закупочных цен за 2025–2026 годы | +20% в 2025, +10% в 2026 (+32% накоплено) |
| Рост ставки НДС | с 12% до 16% |
| Стоимость оборотного капитала | с 12,3% до 21% годовых |
| Цена китайской (контрабанда) и российской продукции | около 20% ниже цены компании |
Компания не может переложить рост затрат на покупателей: любое повышение цены увеличивает разрыв с нелегальным товаром. Поэтому рост затрат погашается за счёт маржи, которая упала с 20–37% до 5–7%.
Основные конкуренты — не другие добросовестные компании, а производители, продающие без документов, и контрабандный импорт. Запрет на вычеты и рост НДС увеличили ценовое преимущество тех, кто работает в тени».
А теперь кое-что от Редакции Евразия24.
Понятно, что проблема здесь шире, чем просто повышение ставки НДС с 12 до 16 процентов и вообще шире фискальной, как таковой, проблематики.
Речь идет о том, что отдельно взятый казахстанский рынок отделочных материалов, как и строительный рынок целиком, как и рынки многих других товаров и услуг, производимых в Казахстане, обособленные собственной валютой, да еще с завышенной против соседей стоимостью и «плавающим» курсом, отдельным от других налоговым, тарифным и трудовым законодательством, отделенный барьерами санитарных и технических требований, но при этом лишенный таможенных границ внутри ЕАЭС — такой рынок даже элементарно по своим объемам неконкурентоспособен и обязан либо скукоживаться, либо спасаться в нелегальной тени.
Поскольку же Редакция даже в своем названии несет Евразийское начало, кому, как не нам поставить вопрос: не пора ли углублять производственную интеграцию на нашем общем экономическом пространстве? Общий рынок и защищать, и развивать будет легче.
А что касается собственно «священного писания» и догмы НДС в нем, тоже назревает вопрос: налог на добавленную стоимость, он, по определению – сквозной. И если в силу понятных обстоятельств его приходится обрывать на какой-то нижней планке, то не пора ли «точечно» заменить не получающийся у нас фискальный инструмент на сквозной и понятный налог с продаж?
