Неадекватно большие размеры штрафов за все подряд – не главная проблема Казахстана. В конце концов, многие государства воспитывают своих граждан через кошелек – хорошо и быстро доходит. Но в республике широко практикуются «подставы», когда государственные органы фактически занимаются целенаправленными провокациями с целью получения штрафов. А при таких раскладах картина получается качественно иной.
Магазин у дома в Алматы, точнее их маленькая сеть в три штуки с одинаковыми названиями. Работают круглосуточно и имеют лицензию на торговлю алкоголем. После 21 часа зашел парень и купил пиво. Документы у него из-за того, что выглядел взрослым, не попросили (продавец малоопытный), а человек после вышел и пригласил полицейских.
В этой истории характерно все. Сама ситуация, когда полицейский патруль или участковый не случайно напоролся на ситуацию продажи алкоголя не достигшему необходимого возраста лицу, а наоборот, сотрудники МВД провернули целенаправленную операцию, дабы затем оштрафовать магазин. Подсадной человек, который делал покупку не для того, чтобы приобрести алкоголь, а потому что он участвует в схеме провокации на штраф. Если бы этот парень участвовал в телефонном мошенничестве, то ему грозил бы срок за уголовное преступление. А когда в сговоре с полицией, то формально все как бы законно. Но в любом случае мы видим нечистоплотные действия с мутной мотивацией.
Магазин получил штраф и приостановку на торговлю пивом на месяц. Это в самый сезон и самую жару, когда малый бизнес изнывает от нехватки оборота и выручки.
В ситуации со штрафами важен сам подход. Если бы по закону лицам до 21 года запрещалось продавать мороженное, то уполномоченные чиновники устраивали бы провокации с покупками данного лакомства. Потому что система выстроена подобным образом и никак иначе.
В идеале государство может действовать по другому алгоритму. То есть поощрять предпринимательство и тем самым расширять базу для налогообложения. Однако по итогам первого полугодия 52% нарушений со стороны ИП закончились штрафами. Если посмотреть на длительной линейке времени, то процент предупреждений сокращается, а доля денежных взысканий увеличивается.
Появилась и новая тенденция. Растет доля предпринимателей, которые не оплачивают штрафы в добровольном порядке и потом их взыскивают принудительно. Возможно, это из-за отсутствия оборотных средств, но с тем же успехом можно предполагать форму скрытого недовольства и противодействия.
Одно время дорожной инспекции выдавались планы по наложению административных штрафов. Когда это стало достоянием общественности, то разнарядки перестали афишировать, но вряд ли практика изменилась в своей сути и философии.
Говорят, есть страны, где налоговые органы, например, занимаются в первую очередь разъяснением гражданам, какие платежи и сборы те должны совершать в той или иной экономической ситуации. Возможно, это правда, но мы знакомы с другой практикой, где тот же налоговый инспектор «заточен» не на помощь налогоплательщику, а ищет нарушения в деятельности и отчетности, за которые человека можно оштрафовать.
Подобные государственно-управленческие практики ухудшают социальную атмосферу в стране. Потому что люди, привыкшие к провокациям на рабочем месте, вольно или невольно потом воспроизводят такую модель поведения и в других ситуациях. В результате вместо роста солидарности и взаимовыручки Казахстан получает увеличение всевозможных «гнилых» схем и морально-нравственную деградацию населения.
