В Казахстане вступили в действие поправки в Трудовой кодекс, защищающие (по задумке законодательной власти, конечно же) права наемного персонала и ликвидирующие серые схемы. Из главного: с 8 июня 2026 года запрещено подменять трудовые отношения договорами гражданско-правового характера (ГПХ), введена уголовная ответственность за неоплату сверхурочных и ночных часов, а также уравнены в правах одинокие отцы и матери. Однако не успели новые нормы заработать, как их ключевой инициатор – депутат мажилиса Мурат Абенов – уже заявил о необходимости следующей, еще более радикальной реформы законодательства. И он совершенно прав, потому что принятые госгарантии рискуют остаться на бумаге, ведь бизнес научился обходить запреты и ограничения с помощью юридической эквилибристики.
РЕАЛЬНЫЙ НАЕМ ВСЕ ЕЩЕ МОЖНО МАСКИРОВАТЬ
В СМИ запрет на подмену трудовых отношений договорами ГПХ признали одной из самых резонансных новелл пакета трудовых реформ.
Статья 26 Трудового кодекса пополнилась пунктом, который прямо запрещает заключать гражданские договоры с физлицами, если в их отношениях прослеживается хотя бы один признак трудового договора – личное исполнение, подчинение графику, нахождение в штате и регулярная оплата.
Теоретически любой договор с признаками трудовой функции отныне автоматически признается трудовым, а за утаивание информации от Единой системы учета (ЕСУТД) работодателям грозят внушительные штрафы до 650-865 тысяч тенге.
Но могли ли законодатели заранее предположить, что их теория будет разбита практикой юридического креатива? Бизнес давно использует и вряд ли откажется даже теперь от перевода работников в принудительном порядке в статус индивидуальных предпринимателей (ИП). А кто не захочет – попрощается с рабочим местом, освободив его для более сговорчивого контингента.
В итоге юридически будут оформляться не трудовые взаимоотношения с физическими лицами, а договоры подряда или возмездного оказания услуг между двумя субъектами предпринимательства. Формально это B2B-партнерство с соблюденной по Гражданскому кодексу свободой заключения договора. А фактически даже уборщицы и официанты продолжат ежедневно приходить на рабочее место, подчиняться руководству, но оставаться без отпускных, оплачиваемых больничных, декретных и социальных гарантий.
Если работник сам не возражает (а куда ж ему деваться-то, когда нужны деньги), из текста договора просто вычеркивают слова «должность», «оклад» и «рабочее время», заменяя на «объем услуг» и «подписание актов». Ну и, закрыли поправки такую лазейку? Конечно, нет, она просто сменила вывеску.
ПОЛУМЕРЫ В ОПЛАТЕ ПЕРЕРАБОТОК
Вторая важная часть реформы коснулась защиты при переработках, которыми под нажимом работодателей заняты многие работники.
Законодатели дополнили статью 22 Трудового кодекса, создав правовую базу для привлечения недобросовестных работодателей к уголовной ответственности (по статье 152 УК РК) за невыплату компенсаций за сверхурочные, работу в выходные, праздники и ночные смены. Раньше уголовное наказание (вплоть до ареста на 40 суток) грозило только за невыплату базовой зарплаты, а на игнорирование сверхурочных часто закрывали глаза. Этому способствовали такие размытые формулировки как «исключительные случаи» или «неотложные работы».
Однако, по мнению мажилисмена Мурата Абенова, нынешняя норма об оплате переработок в размере «не менее полуторного коэффициента» все еще позволяет бизнесу экономить на людях.
Именно поэтому в день вступления поправок в Трудовой кодекс в силу депутат инициировал новый пакет реформ, требуя жестко закрепить не полуторный, а двойной тариф за каждую минуту работы после стандартных 8 часов смены и за ночной труд.
«Я считаю, что мы просто не имеем права одобрять этот кодекс в его нынешнем виде, особенно после того, как обновили Конституцию страны. Наша прямая обязанность — защитить тех, кто зарабатывает собственным трудом. Посмотрите на молодежь: ребята массово устраиваются официантами, пашут по ночам, но работают без каких-либо договоров и обязательств со стороны заведений. (…) В такой же глубокой серой зоне сидят и наши таксисты. Огромная армия водителей по всей стране трудится абсолютно бесконтрольно: без официального трудоустройства, без адекватных выплат и без элементарного страхования жизни», — заявил мажилисмен.
Ну и в чем он не прав, если работодатели в формально заполняемых табелях учета рабочего времени проставляют всем «восьмерки», несмотря на реальную смену в 12, а то и в 14 часов? Особенно таким способом экономить на сотрудниках злоупотребляют увеселительные заведения и общепит. В суде ничего не докажешь, да и пойдет ли официант судиться с рестораном?
Официально инициатива сверхурочных должна исходить от работодателя – по закону. Но на практике прибегают к тактике завышения планов или KPI сверх физиологических возможностей сотрудников. И получается, что люди не успевают выполнить весь заданный объем работы за 8-часовой рабочий день, остаются допоздна «по собственной воле», что автоматически снимает с компаний обязанность оплачивать сверхурочные.
А пока тариф остается полуторным, бизнесу экономически выгоднее до последней капли терпения эксплуатировать имеющийся персонал, чем нанимать дополнительных людей на новые ставки.
МИРОВЫЕ ТРЕНДЫ В ПРАВАХ РАБОТНИКОВ
Отметим, что Казахстан не одинок в попытке обуздать бизнес, выводящий миллионы сотрудников из правового поля. Огромная армия таксистов, курьеров, фрилансеров и работников сферы услуг (так называемая гиг-экономика или платформенная занятость) по всему миру годами остается один на один с жесткими алгоритмами цифровых агрегаторов.
Компании-гиганты позиционируют своих сотрудников не как наемных рабочих, а как «независимых подрядчиков» или «партнеров», чтобы не платить налоги, страховки и соцпакеты.
Но в последние годы наметился глобальный тренд на жесткое регулирование этой сферы. Европейский союз в 2024-2025 годах окончательно согласовал Директиву о платформенной занятости (Platform Work Directive), которая ввела «презумпцию трудовых отношений».
Если платформа, например, сервис такси или доставки еды, контролирует уровень оплаты, устанавливает обязательные правила поведения, следит за качеством работы через приложение и ограничивает свободу выбора графика, то курьер или водитель автоматически признается штатным сотрудником со всеми вытекающими социальными гарантиями. Бремя доказывания обратного полностью возложено на саму компанию, а не на бесправного работника.
В США идет затяжная война вокруг так называемого «теста ABC». Чтобы признать человека независимым подрядчиком, компания должна доказать три факта – работник полностью свободен от контроля руководства, он выполняет работу, которая лежит вне основного профиля бизнеса компании, работник самостоятельно занимается этой деятельностью на рынке. По этому тесту ни один водитель такси или курьер не могут считаться независимыми подрядчиками, поскольку их труд составляет основу бизнеса платформ.
КАПКАН «СЕРОЙ ЗОНЫ»
Вернемся в прогрессивный Казахстан, где в Минтруда и в парламенте понимают все уловки и хитрости работодателей, а потому потрудились закрыть юридические бреши. Но сами же работники предпочитают молча соглашаться на любые условия начальства. И ничего удивительного в таком поведении нет – социально-экономические реалии, связанные с падением доходов и высокой инфляцией, системно давят и на молодежь, и на людей среднего возраста.
Давайте будем объективны – в Казахстане есть дефицит рабочих мест, особенно качественных, то есть постоянных и высокооплачиваемых с соблюдением всех прав работников. На место любого возмутившегося придут трое других. Поэтому нам понятна логика: «Лучше получать хоть какие-то деньги без договора, чем сидеть без денег, но с трудовой книжкой».
Да даже если бы все наемные работники включили принципы здорового эгоизма, с другой стороны им напомнит о себе кредитная кабала и заблокированные счета.
Как справедливо отмечал еще весной 2026 года все тот же депутат Мурат Абенов, в Казахстане сложилась катастрофическая ситуация с закредитованностью. У 1,5 млн граждан заблокированы счета, а 900 тысяч человек ограничены в выезде за рубеж. Официальное трудоустройство для них означает, что частные судебные исполнители мгновенно начнут списывать до половины доходов в счет погашения долгов.
Работники сами просят работодателей платить им в конверте или наличными, и бизнес охотно пользуется этой уязвимостью, экономя на налогах и соцотчислениях.
Так что последние поправки в Трудовой кодекс хоть и, несомненно, важный шаг государства в сторону выполнения его социальной функции и защиты человека труда, но в трудовых отношениях все еще открыта дорога с двусторонним движением по обходу запретительных норм. Пользоваться ей выгодно и работникам, и работодателям. Первым – вынужденно, вторым – в целях экономии расходов.
