Мажилис Казахстана принял закон, позволяющий умерщвлять бродячих собак

Астана. 8 апреля. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН — Мажилис парламента Казахстана на пленарном заседании в среду принял закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об ответственном обращении с животными».
Документ разработан группой мажилисменов, направлен на совершенствование законодательства в области ответственного обращения с животными, повышение безопасности населения, формирование гуманного отношения к животным, сообщил на заседании депутат Едил Жанбыршин.
По его словам, предлагается изменить подход к регулированию численности бродячих собак. Ключевая поправка заключается в том, что в отношении бродячих собак предлагается перейти «от модели возврата в среду обитания к модели безвозвратного отлова».
«Это принципиальный момент, потому что сегодня государство фактически действует по абсурдной схеме: собаку отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и затем снова возвращают в ту же самую среду, откуда ранее поступали жалобы и угрозы для граждан. То есть, государство само, своими руками, возвращает источник потенциальной опасности обратно в общественное пространство», — сказал Жанбыршин, добавив, что с точки зрения общественной безопасности эта модель «не выдерживает критики».
Наряду с этим поправками в закон вводятся сроки обязательного содержания отловленных животных.
«Первоначально по бродячим животным предлагался срок 15 дней. Однако с учетом обсуждений, замечаний и необходимости более гибкого регулирования, было принято решение установить минимальный срок временного содержания не менее 5 дней, при этом предоставить маслихатам право устанавливать иные, в том числе более длительные сроки содержания. Для безнадзорных животных, то есть животных, у которых потенциально может быть владелец, предусматривается срок содержания 60 дней», — пояснил депутат.
При этом он подчеркнул, что вокруг закона уже формируются «эмоциональные манипуляции», якобы предлагаемые поправки означают «автоматическую и обязательную эвтаназию всех отловленных животных».
«Это не соответствует действительности. Мы не предлагаем жестокость как принцип. Мы предлагаем порядок, контроль, ответственность и реалистичный механизм защиты граждан», — подчеркнул Жанбыршин, пояснив, что если маслихаты установят более длительные сроки содержания, животные могут содержаться длительное время, передаваться новым владельцам, содержаться в приютах.
Кроме того, законом предлагается наделить акиматы компетенцией по организации мер экстренного реагирования в части незамедлительного устранения агрессии животных с целью обеспечения безопасности граждан и общественного порядка.
Вводится также обязательное чипирование собак и кошек — правовой инструмент установления владельца и привязки ответственности.
По словам Жанбыршина, в среднем, каждый час в Казахстане пять человек подвергаются нападению собак и получают укусы.
«То есть, пока мы здесь обсуждаем закон, где-то во дворе, на улице, возле школы, детской площадки или автобусной остановки очередной ребенок, женщина или пожилой человек может стать жертвой нападения. Это не эмоциональная фигура речи. Это — сухая статистика. Именно поэтому мы сегодня рассматриваем не «узкий зоозащитный вопрос» и не «технические поправки». Мы рассматриваем вопрос, который напрямую касается безопасности граждан», — сказал депутат.
Он констатировал, что за последний год в стране от укусов собак пострадали более 41 тыс. человек, из них свыше 23 тыс. человек — от бродячих собак, тогда как годом ранее было зафиксировано более 38 тыс. нападений, из них свыше 24 тыс. — со стороны бродячих собак.
«Проблема не уменьшается. Она остается системной, острой и социально опасной. И за этими цифрами — травмы граждан, психологические последствия, случаи инвалидизации, а иногда — и человеческие жизни», — заметил Жанбыршин.
При этом, продолжил он, численность бродячих собак в стране не сократилась, а выросла — если в 2022 году было отловлено более 243 тыс. бродячих животных, то по состоянию на 1 января 2026 года — более 276 тыс.
Жанбыршин подчеркнул, что предлагаемый закон направлен «не против животных», а против «правового хаоса, безответственности и управленческой беспомощности».
Закон направлен на рассмотрение в сенат.
Согласно закону «Об ответственном обращении с животными», принятому в 2021 году, регулирование численности бродячих животных путем умерщвления любыми способами, включая использование ядов, иных химических препаратов, запрещено.