После того, как Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, признала стратегическую ошибку властей Евросоюза по части атомной энергетики (вернее, отказа от нее), то возникла важная интрига. По идее, за ошибки в межгосударственном объединении, где проживает более 450 млн человек, нужно примерно наказать, дабы избежать подобных вещей в будущем. Но система управления в Объединенной Европе выстроена таким образом, что никого из высшего начальства наказать невозможно.
Урсула фон дер Ляйен понимает толк в безнаказанности. Во время пандемии ковида глава Еврокомиссии участвовала в закупке вакцины на астрономические 70 млрд евро. Когда шло расследование, то главным вопросом недоумевающей публики были даже не деньги, а количество в 4,5 млрд доз. Получается, что на каждого жителя ЕС запасли 11 доз вакцины.
Сам суд Евросоюза шел долго и весьма затейливо, а потом еще и вынес вердикт о том, что у Урсулы фон дер Ляйен вообще-то иммунитет от подобных преследований.
В биографии г-жи Ляйен безнаказанность преследует ее не только в общеевропейских бюрократических структурах. Еще будучи министром обороны ФРГ, она оказалась замешанной в скандал с закупкой военной техники на сотни миллионов евро и тоже никак не пострадала.
На национальном уровне ответственность ТОП-чиновников хоть как-то прописана, но на практике это ни во что не выливается. Поэтому в упоминавшейся уже Германии в марте 2025 года взорвали угольную ТЭЦ стоимостью в 3 млрд евро, и никто за это не был наказан. В Казахстане такого бы не стали делать (взрывать электростанцию), а в случае подобного ЧП хотя бы формально привлекли виновных к ответственности.
Антониу Кошта, председатель Европейского совета, имеет шлейф коррупционных скандалов на посту премьер-министра Португалии. У Роберты Метсолы, председателя Европарламента, дипломная работа по праву состоит в основном из плагиата. В старые времена большие чиновники после подобных разоблачений подавали в отставку, а сейчас это воспринимается как маленькое пятнышко на репутации, не заслуживающее серьезного внимания. А почему такие вещи стали несерьезными? – Потому что коррупционные схемы на десятки миллиардов евро остаются безнаказанными.
Сама европейская система принятия решений выстроена таким образом, что, хотя формально под документами стоят подписи конкретных лиц, но по форме получается, будто они ставятся после многочисленных коллективных заседаний и обсуждений. Из-за этого выходит, будто решение принято коллективно и вроде как конкретный подписант ни в чем не виноват. Мол, он просто оформил коллективную волю, пусть и ошибочную.
Кризис управления – это когда принятое решение ухудшает ситуацию. Но в случае с Евросоюзом нет возможности наказать виноватых, а значит и выставить определенные красные флажки бюрократической системе, что так делать нельзя.
Не погруженным в вопросы энергетики даже трудно представить, какие колоссальные ресурсы управленческая верхушка ЕС направила по тупиковому пути химеры «зеленой энергетики». Из-за этого были потеряны десятилетия в развитии атомной энергетики с положенными провалами всевозможных технических и технологических компетенций.
Ряд экспертов радуется, что европейцы хотя бы на самом верху поняли свою ошибку и ее озвучили. Но когда на осознание элементарных вещей ушло так много лет, разве это можно назвать успехом? Вместе с фразой «лучше поздно, чем никогда», есть и афоризм «лучше никогда, чем так поздно».
Совершенно понятно, что высшая бюрократия Республики Казахстан хотела бы управлять как в Евросоюзе, то есть с правом на безнаказанность за любую ошибку. Но если посмотреть на происходящие вещи трезво, то ЕС за последнее десятилетие превратился в посмешище при всем его колоссальном в прошлом потенциале, а КНДР резко продвинулась вперед. При этом Пхеньян очень беден ресурсами и живет в условиях жестких западных барьеров и ограничений. Ответственность высших управленцев все-таки выглядит предпочтительнее с точки зрения национальных интересов, чем безнаказанность.
