Парламент Казахстана принял закон «О банках и банковской деятельности»

Астана. 29 декабря. ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН — Мажилис парламента Казахстана на пленарном заседании в понедельник согласился с поправками сената в закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан».
Таким образом, закон считается принятым парламентом в целом и направляется на подпись главе государства.
Согласно заключению комитета по финансам и бюджету мажилиса, сенат внес уточняющие поправки. Они касаются распространения требований по соблюдению режима банковской тайны на органы казначейства, регламентации целей внедрения витрины данных и перечня информации, которую она должна содержать, а также переноса срока введения в действие норм о витрине данных с 1 июня 2026 года на 1 января 2027 года.
Кроме того, уточнены требования по соблюдению пруденциальных нормативов при переходе банка с базовой лицензией на универсальную, а также право филиала исламского банка — нерезидента Казахстана — осуществлять определенную инвестиционную деятельность.
Сопутствующим законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства» уточнены сроки и порядок рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг саморегулируемыми организациями в сфере микрофинансовой и коллекторской деятельности.
Как сообщала ранее глава агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Мадина Абылкасымова, закон устанавливает правовые основы функционирования банковской системы, включая регулирование, контроль и надзор в отношении банковской деятельности, защиту прав и законных интересов депозиторов, иных кредиторов и клиентов банков, содействие добросовестной конкуренции на рынке банковских услуг, а также повышение уровня финансовой грамотности и доступности банковских услуг для населения.
Для снижения концентрации и развития конкуренции предусматривается либерализация требований к лицензированию банковской деятельности путем введения базовой и универсальной лицензий. Базовая лицензия будет отличаться от универсальной объемом разрешенных операций и уровнем регуляторных требований. Для банков с базовой лицензией устанавливаются ограничения по максимальному размеру активов и минимальному размеру собственного капитала.
«На текущем этапе планируется ограничение размера активов до 500 млрд тенге и минимального размера капитала не менее 10 млрд тенге», — уточняла глава АРРФР.
Ключевой новеллой является разрешение оборота на территории Казахстана и введение регулирования цифровых финансовых активов как нового класса активов. В частности, предусматривается введение трех видов цифровых финансовых активов.
Во-первых, цифровые финансовые активы, базовым активом которых являются деньги, — стейблкоины. Требования к порядку, условиям выпуска, обращения и погашения стейблкоинов будут определяться Национальным банком.
Во-вторых, цифровые финансовые активы, базовым активом которых являются финансовые инструменты, финансовые активы, имущественные права, товары или иное имущество.
В-третьих, финансовые инструменты, выпускаемые в электронно-цифровой форме на цифровой платформе.
Кроме того, предусматривается регулирование другого вида цифровых активов — криптовалют. Планируется создание организаций по обмену криптовалют, деятельность которых будет лицензироваться и регулироваться Национальным банком.
Документом предоставляется право банкам создавать и приобретать дочерние компании в сферах цифровых технологий, электронной коммерции, кибербезопасности, биометрии, искусственного интеллекта и телекоммуникаций.
Помимо этого, для развития альтернативных механизмов финансирования предусматривается предоставление универсальным банкам права осуществлять исламские банковские операции в рамках имеющейся лицензии. Эти нормы позволят банкам создавать внутри своей структуры специализированные подразделения, предлагающие исламские продукты без необходимости создания отдельного банка.
Вводятся требования, исключающие возможность оформления займов на третьих лиц. При первом открытии счета в банке биометрическая идентификация будет проводиться через систему биометрии Национального банка, а при первом получении кредита — только при личном присутствии в банке или МФО.
Кроме того, предусматривается ускоренная процедура внесудебного банкротства. Для должников с общей суммой долга перед банками и МФО до 1600 МРП (6,2 млн тенге), срок исполнения обязательств по которым превышает 5 лет, процедура сокращается с 6 до 1 месяца. По данным кредитного бюро, данная мера охватит более 350 тыс. граждан с задолженностью свыше 200 млрд тенге.
Для граждан, имеющих займы одновременно в нескольких кредитных организациях, вводится возможность коллективного урегулирования через платформу при службе финансового омбудсмена.
Помимо этого, продлевается мораторий на продажу долгов физических лиц коллекторам до 1 мая 2027 года.